一,、健全安全監(jiān)理體系，加強(qiáng)安全監(jiān)理工作

根據(jù)《中華人民共和國建筑法》,、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,，國務(wù)院頒布了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，賦予監(jiān)理行業(yè)“安全監(jiān)理”責(zé)任,。為落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，建設(shè)部,、交通部相應(yīng)發(fā)布《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》和《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》,，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)堅(jiān)持《安全第一、預(yù)防為主,、綜合治理》的方針,，對(duì)&ldqu選自.投標(biāo)書代寫網(wǎng) yipai178.com o;安全監(jiān)理”的主要內(nèi)容、工作程序,、監(jiān)理責(zé)任作了具體的規(guī)定：“監(jiān)理單位履行了規(guī)定的職責(zé),，施工單位未執(zhí)行監(jiān)理指令繼續(xù)施工或發(fā)生安全事故的，應(yīng)依法追究監(jiān)理單位以外的其他相關(guān)單位和個(gè)人的法律責(zé)任,。”“安全監(jiān)理”只是建設(shè)工程安全生產(chǎn)“綜合治理”方針內(nèi)容之一,。在繁重的建設(shè)任務(wù)面前，建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)理更具有艱苦性和挑戰(zhàn)性,，我公司強(qiáng)調(diào)從自身尋找原因,，練好內(nèi)功，通過加強(qiáng)管理,，強(qiáng)化現(xiàn)場檢查,，貫標(biāo)及持續(xù)改進(jìn)等一系列措施提高監(jiān)理管理水平。

1．通過貫標(biāo)及持續(xù)改進(jìn),，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，規(guī)范監(jiān)理行為

今年來建設(shè)部門出臺(tái)了一系列新文件，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全的監(jiān)管,，為了適應(yīng)新法律,、法規(guī)的要求，總結(jié)監(jiān)理實(shí)踐,，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理服務(wù),，加強(qiáng)安全監(jiān)理及職工職業(yè)安全健康防護(hù),，滿足市場準(zhǔn)入條件，公司再次組織了改版,，并增加了“職業(yè)健康安全管理體系”的內(nèi)容,。目前體系文件已完成，并順利通過第一次認(rèn)證審核和監(jiān)審,。“質(zhì)量,、職業(yè)健康安全管理體系”的建立，將使公司的管理工作上一個(gè)新的臺(tái)階,，提供的監(jiān)理服務(wù),，將更好地滿足社會(huì)要求。

安全監(jiān)理是近年來增加的監(jiān)理內(nèi)容,，監(jiān)理人員普遍缺乏施工安全管理的經(jīng)驗(yàn),，而這方面新的規(guī)定、要求也較多,，不但一般的監(jiān)理人員,，就是很多總監(jiān)也不能做到非常清楚監(jiān)理具體要做哪些事。因此在管理體系文件中對(duì)安全監(jiān)理內(nèi)容,、做法進(jìn)行了系統(tǒng)整理,、歸納，我們根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條對(duì)安全監(jiān)理的要求,，明確了不同崗位監(jiān)理人員應(yīng)做的工作,。

如將安全監(jiān)理的監(jiān)理資料分為：安全監(jiān)理方案；施工安全方案審批,、檢查,；施工安全管理體系、費(fèi)用審查,；安全監(jiān)理通知單和安全監(jiān)理記錄5個(gè)分項(xiàng),，包括一些較易忽略的如塔吊等重型設(shè)備的裝拆方案、檢測(cè),、驗(yàn)收,、巡視、旁站記錄等都一一寫明,。這樣監(jiān)理人員能一目了然,，還缺哪些資料，還應(yīng)做哪些工作,。

通過半年來的運(yùn)行及檢查,，各項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作，尤其是安全監(jiān)理資料管理工作有了明顯的提高完善,。

2．強(qiáng)化安全監(jiān)理宣傳教育,，提高安全監(jiān)理的業(yè)務(wù)能力

首先要非常重視安全監(jiān)理的宣傳教育工作,，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》,、《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》等重要文件,，經(jīng)常組織召開安全專題會(huì)，提高員工的安全監(jiān)理意識(shí),，宣傳貫徹安全監(jiān)理的重要性,，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任感,。

其次從加強(qiáng)人員培訓(xùn)和再教育,，提高業(yè)務(wù)能力著手。經(jīng)常組織安排監(jiān)理人員參加有關(guān)專業(yè)培訓(xùn),，目前已有40余名監(jiān)理人員取得了安全監(jiān)理員上崗證書,，同時(shí)還要豐富監(jiān)理人員的安全管理知識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力,。多學(xué)習(xí)和培訓(xùn),，積累知識(shí)，提高自身素質(zhì),。

要通過各種手段保證將安全管理的文件、要求,、信息等及時(shí)傳達(dá)到各項(xiàng)目監(jiān)理部,。

3．加大對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目的管理和檢查

要明確安全監(jiān)理的職責(zé)、內(nèi)容及公司對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理制度,。為了保證公司安全監(jiān)理的管理體制有效運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)規(guī)范制度的嚴(yán)格執(zhí)行,，一方面要求各項(xiàng)目監(jiān)理部每周對(duì)工地安全情況進(jìn)行自查自糾，另一方面,，強(qiáng)化公司對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部的檢查監(jiān)督,。各公司成立了常設(shè)檢查機(jī)構(gòu)，制定了突擊拉網(wǎng)檢查與日常制度化定期巡查相結(jié)合的常效督促檢查機(jī)制,，并采取“差異管理”模式,，對(duì)薄弱的項(xiàng)目加大檢查頻次。

對(duì)發(fā)現(xiàn)的主要問題,，重點(diǎn)檢查,，抓整改的落實(shí)。每次檢查后,，還要公司總監(jiān)例會(huì)上以放映幻燈片形式進(jìn)行檢查情況通報(bào)和點(diǎn)評(píng),，促進(jìn)了項(xiàng)目監(jiān)理部狠抓安全監(jiān)理的決心。同時(shí),，還要結(jié)合行政主管部門布置的安全活動(dòng)月及防臺(tái)防汛,、防暑降溫,、節(jié)假日等，適時(shí)組織有針對(duì)性的專項(xiàng)安全檢查,，做到安全警鐘常鳴,。在檢查中我們除重點(diǎn)抓現(xiàn)場的質(zhì)量、安全隱患,，更突出強(qiáng)調(diào)監(jiān)理的事前控制及整改落實(shí),。

(1)突出抓好事前控制

監(jiān)理工作千頭萬緒，每項(xiàng)工作都要做好事前,、事中,、事后控制，尤其要下大力氣抓好事前控制,，防患于未然,。監(jiān)理事前控制工作主要包括制訂安全監(jiān)理方案、建立安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu),、明確監(jiān)理人員安全監(jiān)理職責(zé),，審查施工單位的質(zhì)量安全管理體系、圖紙會(huì)審,、監(jiān)理交底,、施工方案審批、材料采購前的報(bào)審,、樣板工程,、首件檢查等等。切實(shí)抓好上述工作,，不走形式,，能達(dá)到事半功倍的效果。

(2)落實(shí)整改

監(jiān)理現(xiàn)場往往發(fā)現(xiàn)問題不難,，但落實(shí)整改卻很難,，除了監(jiān)理應(yīng)實(shí)行人性化管理，幫管結(jié)合,，還應(yīng)多與施工方溝通建立良好的互動(dòng),，雙方共同合力建好工程。監(jiān)理人員也應(yīng)把落實(shí)整改作為重要環(huán)節(jié),，養(yǎng)成問題必須“交圈”的工作方法,。即：不論是監(jiān)理通知，監(jiān)督部門的整改通知,，包括會(huì)議紀(jì)要,、監(jiān)理日記、旁站記錄等提出的問題都應(yīng)有核查落實(shí)整改,，并有記錄可查,。工程開工前監(jiān)理與施工方的“磨合”非常重要,，監(jiān)理應(yīng)將要求的程序、標(biāo)準(zhǔn),，以及將采取的措施(包括未經(jīng)監(jiān)理簽認(rèn),，將不計(jì)入進(jìn)度款，合同處罰款,，直至停工,，上報(bào)相關(guān)部門等)進(jìn)行交底，監(jiān)理應(yīng)堅(jiān)持原則,，落實(shí)整改,，使雙方配合進(jìn)入正軌，以利于工程的管理正?；?。

4．重拳出擊，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)

根據(jù)今年對(duì)安全管理工作的總體部署,，結(jié)合有關(guān)文件要求,，針對(duì)工程現(xiàn)場易出現(xiàn)的事故及關(guān)鍵環(huán)節(jié)，今年我們狠抓了以下幾個(gè)重點(diǎn)：

(1)高大模板及外腳手架

對(duì)施工方案要求必須經(jīng)過專家論證,，認(rèn)真審查施工方案并提出意見,，在施工過程中加強(qiáng)巡視及混凝土澆筑時(shí)的旁站。在高大模板及外腳手架的驗(yàn)收時(shí),，重點(diǎn)檢查模板支架立桿,、水平桿間距，外腳手架檢查懸挑工字鋼的固端長度及間距等,，確保萬無一失。

(2)建筑工程防火安全

認(rèn)真審查施工單位編制的消防方案及應(yīng)急預(yù)案,，要求施工單位采取動(dòng)火報(bào)批手續(xù),，配備相應(yīng)的滅火器材、消防水源和自救的用水量,，在高處實(shí)施電焊,、氣割作業(yè)時(shí)，應(yīng)對(duì)作業(yè)的周圍和下方實(shí)施防護(hù)遮擋,，焊渣應(yīng)有容器接裝,，并有專人監(jiān)護(hù)。嚴(yán)禁在現(xiàn)場吸煙,。

(3)特種設(shè)備的安全

主要針對(duì)塔吊和施工電梯,，審查裝拆方案及裝拆人員、操作人員的崗位證書,，督促施工單位辦理特種設(shè)備注冊(cè)登記和使用備案工作,，在裝拆過程中進(jìn)行監(jiān)督,。

(4)落實(shí)安全文明施工措施費(fèi)的使用

根據(jù)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（2007年1月1日起實(shí)施）和《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》,，建議建設(shè)單位與施工單位開工前簽訂安全,、文明施工措施費(fèi)協(xié)議，要求施工單位上報(bào)安全文明施工措施費(fèi)使用計(jì)劃,，根據(jù)協(xié)議支付款項(xiàng),，要求施工單位提交安全文明施工措施費(fèi)明細(xì)和臺(tái)帳，落實(shí)?？顚Ｓ?。

二、思考和建議

1．規(guī)范市場準(zhǔn)入,，宏觀控制協(xié)調(diào)

目前的建筑市場魚龍混雜,，良莠不齊，部分施工單位的素質(zhì)低下,、管理薄弱,，這是導(dǎo)致建筑工程出現(xiàn)質(zhì)量、安全隱患的直接因素,。監(jiān)理人員對(duì)其協(xié)調(diào)管理困難重重,，整治工作很難落到實(shí)處。因此,，監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)監(jiān)理中感到責(zé)任大,、壓力大、協(xié)調(diào)難,、較為被動(dòng),。不是監(jiān)理單位力不從心，而是僅靠監(jiān)理單位很難扭轉(zhuǎn)局面,，也不符合“安全第一,、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,。針對(duì)上述情況,，建議建設(shè)行政主管部門進(jìn)行宏觀方面的控制協(xié)調(diào)，堅(jiān)持依法行政,，嚴(yán)格把施工單位納入建設(shè)工程管理的全過程,，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)行全過程監(jiān)控,，實(shí)時(shí)掌握施工單位基本情況,，嚴(yán)懲“大牌子、小隊(duì)伍”的“害群之馬”，直至清除出建筑市場,。

在招投標(biāo)時(shí),，把那些安全生產(chǎn)制度不健全，安全生產(chǎn)條件不具備的單位拒之門外,，并且取消那些不具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的有關(guān)人員的任職資格,，而將真正具備安全生產(chǎn)條件、實(shí)力雄厚,、人才密集,、制度健全、已取得良好業(yè)績的施工單位引進(jìn)市場,。從建筑市場準(zhǔn)入的源頭進(jìn)行防范,，這將有利于監(jiān)理單位現(xiàn)場安全管理工作的有效開展，也是市場經(jīng)濟(jì)條件下規(guī)范施工單位及從業(yè)人員行為的重要舉措,。

對(duì)掌握工程實(shí)權(quán)及經(jīng)濟(jì)命脈的經(jīng)濟(jì)承包人（包工頭）的管理一直是現(xiàn)行法律法規(guī)的“真空地帶”,，我們建議對(duì)其的管理和約束也應(yīng)納入工程項(xiàng)目監(jiān)管范疇，可承認(rèn)其合理地位,，將其從幕后推至前臺(tái),，并賦予其相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。此建議雖可能與現(xiàn)行法規(guī)有抵觸,，但也是面對(duì)現(xiàn)實(shí)的務(wù)實(shí)做法,。

2．以服務(wù)爭市場，靠品牌創(chuàng)效益

工程施工是一個(gè)期限較長,，復(fù)雜程度高和不可預(yù)見因素多的過程,，同時(shí)，作為勞動(dòng)密集型行業(yè),，人的不安全意識(shí)和行為,，物的不安全狀態(tài)將會(huì)給工程施工帶來安全隱患，嚴(yán)重的可造成人身傷亡及財(cái)產(chǎn)損失,。努力抓好安全生產(chǎn)工作,，堅(jiān)持以人為本，維護(hù)廣大工程建設(shè)者利益,，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行，是實(shí)踐和落實(shí)“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的重要體現(xiàn)之一,，監(jiān)理單位應(yīng)具有責(zé)任感,，充分認(rèn)識(shí)安全監(jiān)理的重要性。

以服務(wù)爭市場,，靠品牌創(chuàng)效益,，這是公司一直遵循的理念，監(jiān)理公司作為一個(gè)為業(yè)主提供技術(shù)服務(wù)的單位，應(yīng)是較高的技術(shù)管理水平加上優(yōu)質(zhì)的服務(wù),，才能構(gòu)成高質(zhì)量的監(jiān)理工作,。抓好工程質(zhì)量和安全，這是監(jiān)理單位的立足之本,，監(jiān)理單位只有把握市場規(guī)律,，做出實(shí)際成效，贏得業(yè)主信任,，并開拓進(jìn)取,，不斷創(chuàng)新，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地,。

3．明確責(zé)任,，積極發(fā)揮施工單位的作用

雖然監(jiān)理單位在工程質(zhì)量、安全的管理中起到了十分積極的作用,，但施工單位作為工程的具體實(shí)施者和質(zhì)量,、安全的第一責(zé)任人，監(jiān)理單位無法代替其法定主體地位,。部分施工單位對(duì)安全生產(chǎn)管理工作意識(shí)淡薄,、積極性不高，盡管制度健全,，方案齊全,，但往往多是流于形式；安全生產(chǎn)不交底,、不自查,、不整改，僅是應(yīng)付檢查,；雖然監(jiān)理單位從嚴(yán)要求,，但收效甚微。監(jiān)理單位在嚴(yán)抓質(zhì)量,、安全的基礎(chǔ)上,，應(yīng)考慮積極調(diào)動(dòng)施工單位的主動(dòng)性和自覺性，最大程度的發(fā)揮施工單位的主導(dǎo)作用,。上級(jí)主管部門及建設(shè)單位也應(yīng)將管理焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)施工單位,，做到齊抓共管。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下,，施工單位要立足長遠(yuǎn),，要有競爭力，就要依法經(jīng)營,，加大自身建設(shè)的投入,，加強(qiáng)信用制度的建設(shè),，規(guī)范施工生產(chǎn)質(zhì)量安全管理中從業(yè)人員的自控自律行為。施工安全責(zé)任的主體是施工單位,，能否履行職責(zé)關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo),，如果施工單位領(lǐng)導(dǎo)既能從單位自身利益的角度出發(fā)，又能站在社會(huì)責(zé)任的高度,，重視安全管理工作并能在不斷拓寬經(jīng)營規(guī)模的同時(shí),，不斷提高管理能力，加大安全投入,，施工安全生產(chǎn)才能真正得到保障,。

4．希望多給監(jiān)理單位一些理解和支持

工程施工過程中一旦發(fā)生安全事故，監(jiān)理單位總是難逃其責(zé),，受到與責(zé)任施工單位捆綁式的懲罰,，重者停標(biāo)整頓，輕者通報(bào)批評(píng),，上不良記錄榜,，每個(gè)監(jiān)理單位都少不了被抱怨和責(zé)備的感受。因此,，更需要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的是理解和支持,。

目前我國的工程建設(shè)正處于高速發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,、任務(wù)與責(zé)任并重的新形勢(shì)下,，我們深感監(jiān)理工作的艱巨，我們將抓住機(jī)遇,，以“樹立名牌發(fā)展戰(zhàn)略,，爭創(chuàng)一流監(jiān)理單位”為己任，克服困難,，一如既往,，奮發(fā)進(jìn)取，嚴(yán)抓工程質(zhì)量和安全,，構(gòu)建和諧工地,，為推動(dòng)監(jiān)理工作的協(xié)調(diào)、健康和可持續(xù)發(fā)展,，做出不懈的努力和追求工程監(jiān)理單位和常駐現(xiàn)場的監(jiān)理工程師如何按照有關(guān)法律,、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，對(duì)建設(shè)工程中的安全生產(chǎn)履行監(jiān)理職責(zé),。成為考量監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的重要內(nèi)容之一,。

根據(jù)《條例》和結(jié)合現(xiàn)場監(jiān)理工作經(jīng)歷，在建設(shè)工程中如何履行安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé),。

筆者認(rèn)為要積極做好以下幾點(diǎn)：

（1）、編制具有針對(duì)性的監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細(xì)則

（2）、審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案

（3）,、檢查安全技術(shù)措施的落實(shí)工作

（4）,、及時(shí)督促整改或向有關(guān)部門匯報(bào)

三、監(jiān)理單位要高度重視自我建設(shè)

（1）監(jiān)理單位要建立健全安全生產(chǎn)管理體系,，以保證安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任的落實(shí),。單位主要技術(shù)偵責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)管理工作全面負(fù)責(zé)，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對(duì)所監(jiān)項(xiàng)目工程的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé),，并根據(jù)監(jiān)理人員明確其工作職責(zé),，安全監(jiān)理人員在總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常監(jiān)理,。

（2）監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)的教育培訓(xùn),，學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),。并應(yīng)當(dāng)熟悉安全操作規(guī)程,。

（3）監(jiān)理單位要及時(shí)傳達(dá)和布置安全生產(chǎn)的工作和檢查內(nèi)容，并對(duì)安全監(jiān)理工作開展情況進(jìn)行至少每月一次的例行檢查或不定期檢查,，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求項(xiàng)目監(jiān)理部及時(shí)落實(shí)整改,。并組織進(jìn)行復(fù)查。檢查和整改的內(nèi)容和結(jié)果要有書面記錄,。

（4）項(xiàng)目總監(jiān)每周要對(duì)施工現(xiàn)場組織進(jìn)行一次全面安全檢查,，發(fā)現(xiàn)和提出問題，消除隱患,，并建立安全管理評(píng)比制度,。

監(jiān)理單位只有建證健全安全生產(chǎn)管理體系，明確安全生產(chǎn)監(jiān)理的責(zé)任,，對(duì)施工現(xiàn)場實(shí)行動(dòng)態(tài)的和全過程的安全監(jiān)管,，做到該審的審，該查的杳,。該報(bào)告的報(bào)告,，該記錄的記錄，才能切實(shí)做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作,，并同時(shí)做好了自我保護(hù)工作,。

>關(guān)于安全監(jiān)理的幾點(diǎn)意見和建議