監(jiān)理知識：工程文件的審查審批
工程建設(shè)過程中,，自始至終產(chǎn)生著大量的文件,，這些文件有的在工程竣工后需進(jìn)入基建檔案,，有的則涉及到對工程質(zhì)量、進(jìn)度,、造價等控制的追溯和依據(jù),；所以監(jiān)理對工程文件必須進(jìn)行仔細(xì)地審查、縝密地審批,，尤其對于初入監(jiān)理行業(yè)的人員,，更需學(xué)會和掌握好這一基本技巧,。本文闡述常見,、常用的一些工程文件審查、審批的注意點和方法。
1 通用原則
(1)所有文件必須審查蓋章(質(zhì)量驗收記錄除外),、簽字(簽名),、日期，蓋章視要求不同有蓋單位章,、項目章,、合同章、質(zhì)檢章之分,；并審證件有效日期,。文件(包括復(fù)印件)必須字跡清楚；外文資料應(yīng)提供中文本,。各單位發(fā)的文件宜有明確的順序編號,。
(2)工程文件的填寫格式和使用表格須符合當(dāng)?shù)爻墙n案和建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的規(guī)定及要求。
(3)審批應(yīng)慎重嚴(yán)密,，并有依據(jù)和事實,，主要的依據(jù)有現(xiàn)行法規(guī)、條例,、合同,、設(shè)計、規(guī)范,、會議記錄等,。
(4)審批必須注意時效，尤其對于需否定的文件,，批復(fù)更要及時,，以免引起工程質(zhì)量問題和索賠事項發(fā)生。
(5)審批還應(yīng)當(dāng)寫明同意與否及需要申報人補(bǔ)充的內(nèi)容,。
2 開工報告審查和審批
(1)審查開工條件：各種報建手續(xù)已辦妥或備案,，合同已簽訂，設(shè)計圖紙已審批,，施工組織設(shè)計(方案)已審批,，現(xiàn)場平面布置及“三通一平”已完成，施工資源已配備和落實等,。
(2)開工報告須蓋單位章,，不能用項目章代替。
(3)開工日期須符合合同規(guī)定的開工日期要求,。
(4)審批應(yīng)寫明同意何日開工或指出尚需加以達(dá)到的開工條件,。
3 施工組織設(shè)計(方案)審查和審批
(1)審內(nèi)容的完整性。包括編制依據(jù),、工程概況,、項目機(jī)構(gòu)組成,、施工方法、質(zhì)量管理制度和質(zhì)保體系,、進(jìn)度計劃(網(wǎng)絡(luò)或橫道圖),、施工資源(勞動力、機(jī)具,、設(shè)備)配置,、安全文明施工事項、現(xiàn)場平面(臨設(shè)布置)圖等,。
(2)審編選自.投標(biāo)書代寫網(wǎng) yipai178.com 制依據(jù)的正確性,。如依據(jù)中列出的各項法規(guī)、規(guī)范,、規(guī)程必須是現(xiàn)行有效的,，且適用于本工程涉及的全部工程范圍和專業(yè)。
(3)審針對性和可操作性,。施工組織設(shè)計(方案)中有的是大部分照搬,、轉(zhuǎn)抄其他類似工程內(nèi)容，往往與本工程不合或差別較大,，對具體施工指導(dǎo)意義不大,；有的篇幅雖不小，卻充滿泛泛的原則性空洞條文,，似嚴(yán)格全面,，實則花架子，操作性差,。尤其吊裝,、調(diào)施方案，更須審針對性和操作性,，如吊裝方案中對吊裝用的所有機(jī)具和錨固點均應(yīng)通過計算,，確定其受力及位置(一般在實施時不得更改，如有更改則需重新計算),。
(4)市進(jìn)度計劃,。計劃工期須滿足合同工期要求；單位工程的進(jìn)度計劃宜細(xì)化到分部,，分部工程進(jìn)度計劃宜細(xì)化到分項,，高層或多幢建筑工程的進(jìn)度計劃宜細(xì)化到樓層批或幢數(shù)；并審查各專業(yè),、各工序間搭接的合理性和可行性,，審資源配備對進(jìn)度能否滿足和保證。
(5)封面必須加蓋單位章和審批人(單位負(fù)責(zé)人或者總工)簽字,，不能用項目章和項目技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字代替,。
4 圖紙會審
(1)審圖紙有效性,。圖紙須蓋有有執(zhí)業(yè)資格單位的“設(shè)計文件發(fā)行專用章”和“施工圖設(shè)計文件審查專用章”，有執(zhí)業(yè)資格設(shè)計師的注冊章：簽字欄中的設(shè)計,、校對、審核,、審定,、專業(yè)負(fù)責(zé)、設(shè)計總負(fù)責(zé)等簽字齊全,。圖紙需經(jīng)政府相關(guān)部門(規(guī)劃,、消防、人防,、環(huán)保等)審批的已有批文,。
(2)審設(shè)計深度。設(shè)計說明,、施工說明包括圖紙下方的加注條文是審圖的重點,，如對工藝參數(shù)、工況要求和主要設(shè)備,、材料的選用等設(shè)計均應(yīng)有闡述,；設(shè)計圖紙應(yīng)能滿足施工需用，包括有系統(tǒng)圖和必要的剖面圖等圖紙,。
(3)審設(shè)計正確性,。應(yīng)符合有關(guān)設(shè)計的規(guī)范，尤其須審是否符合規(guī)范中的強(qiáng)制性條文和防火規(guī)范規(guī)定的要求,。
(4)如是各專業(yè)共同會審,，需審專業(yè)間的相關(guān)性和結(jié)合點，如風(fēng)管,、風(fēng)口與建筑的接駁,，水、電,、風(fēng)管線密集部位的布線設(shè)置方式等是否合理可行,。
5 分包單位的資質(zhì)審查和審批
(1)審資質(zhì)。營業(yè)執(zhí)照,、施工(生產(chǎn))許可證,、企業(yè)資質(zhì)等級證、稅務(wù)及財務(wù)現(xiàn)狀證明,、法人(法人授權(quán))資格證,、主要管理人員的學(xué)歷、職稱,、執(zhí)業(yè)資格,、資歷證明,，近期同類工程的業(yè)績等，必要時進(jìn)行考察,。
審證要細(xì),，如審營業(yè)執(zhí)照，需看其企業(yè)性質(zhì),、成立日期,、注冊資金、經(jīng)營范圍,，以大概判斷企業(yè)的規(guī)模,、知名度和專業(yè)性。
(2)審分包性質(zhì)：不得屬于轉(zhuǎn)包,、肢解分包,、層層分包等違法行為，不然予以否決,。
6特種行業(yè)和特種作業(yè)審查
(1)特種行業(yè),，如：幕墻、電梯,、鍋爐,、壓力容器、消防等企業(yè)須審查其設(shè)計,、生產(chǎn),、安裝等執(zhí)業(yè)資格許可資質(zhì)。
(2)特種作業(yè)人員,，如架子工,、電工、焊接,、起重,、電梯等施工人員須審查其操作許可資格。
7 材料,、構(gòu)配件,、設(shè)備的審查和審批
(1)審選用的正確性。型號,、規(guī)格,、材質(zhì)、性能及檢驗指標(biāo),、晶牌須符合設(shè)計和規(guī)范的要求以及業(yè)主對品牌檔次的要求,。
(2)審產(chǎn)品的合格證件和資料。產(chǎn)品須有近期全套產(chǎn)品檢驗(型式檢驗和出廠檢驗)的合格證明，設(shè)備產(chǎn)品尚須有安裝,、使用,、保養(yǎng)說明等資料，軟件類產(chǎn)品資料還須提供程序結(jié)構(gòu)說明和接口規(guī)范,。有國家強(qiáng)制要求的產(chǎn)品須審3C認(rèn)證,；對有防火、防爆,、防水等特殊要求的產(chǎn)品須審其性能指標(biāo)檢驗,；對計量類產(chǎn)品需審計量管理部門準(zhǔn)許的資格證，進(jìn)口產(chǎn)品則須審商檢證,。
(3)由代理商出具的生產(chǎn)廠檢驗證明的復(fù)印件，須蓋代理商紅章并注明原件存在何處,。
(4)需現(xiàn)場抽樣送檢的材料和安裝前需進(jìn)行檢驗(如閥門,、噴頭的嚴(yán)密性檢驗)的產(chǎn)品須檢驗合格并作記錄。
(5)審批應(yīng)寫明產(chǎn)品經(jīng)外觀檢查(檢驗)是否合格,，所選是否符合設(shè)計和規(guī)范要求,，是否準(zhǔn)許進(jìn)場及同意用于擬定部位或指出尚需提供的所缺證件，查證后再定,。
8 質(zhì)量驗收記錄審查和審批
(1)工程質(zhì)量驗收的劃分按“建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”(GB 50300—2001)規(guī)范執(zhí)行,。
(2)工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)按專業(yè)規(guī)范和設(shè)計要求，須填寫清楚完整,，如管道工程壓力試驗記錄,，需有管段號，材質(zhì),，工作壓力,，溫度，強(qiáng)度試驗的介質(zhì),、壓力,、時間及結(jié)論，嚴(yán)密性試驗的介質(zhì),、壓力,、時間及結(jié)論。
(3)審批需寫明經(jīng)檢查的主控項目,、一般項目是否符合規(guī)范要求和施工質(zhì)量是否合格,；如對管道工程壓力試驗記錄審批，尚需寫明在試驗壓力下觀察的時間及壓力降,，穩(wěn)壓的時間等過程,。
9 工程進(jìn)度款審查和審批
(1)審工程完成量。現(xiàn)場實測經(jīng)檢驗合格的工程完成量,，并審查其質(zhì)量驗收記錄,。
(2)將已完成的工程量在圖紙上作出相應(yīng)的標(biāo)記,，寫明完成的月份。
(3)審批應(yīng)寫明按合同規(guī)定比例應(yīng)支付的金額及按合同規(guī)定應(yīng)扣除的金額,。
(4)建立進(jìn)度款審批臺賬,，臺賬上列出每月的申報量和核定量，注意當(dāng)分項累計將超出工程量清單(或預(yù)算)中該項的全部量時,，應(yīng)慎重審批并認(rèn)真分析原因,。
10 工期延時及索賠的審查和審批
(1)審依據(jù)。索賠的理由和證據(jù),，核查引起延時和索賠的事實,，判定屬于承包方或非承包方的原因及按合同規(guī)定各方應(yīng)負(fù)的責(zé)任。提出索賠的時效應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi),。
(2)審批應(yīng)寫明該項情況是否屬實及索賠理由是否成立,；寫明超出進(jìn)度關(guān)鍵線路需延時的天數(shù)、按合同規(guī)定和費用計數(shù)依據(jù)算出的金額,。
11 事故報告的審查和審批
(1)申報告內(nèi)容,。事故的經(jīng)過情況和初步分析、事故性質(zhì),、事故造成的經(jīng)濟(jì)損失及人員傷亡,、補(bǔ)救措施和初步處理意見。核查事故的經(jīng)過情況事實,。
(2)審批應(yīng)寫明事故情況是否屬實及報告中各項內(nèi)容是否正確以及需補(bǔ)充報告的內(nèi)容,。
(3)重大事故須與發(fā)生事故單位及時上報到政府質(zhì)量和安全監(jiān)管部門，接受調(diào)查處理,。
規(guī)范地行使對工程文件的審查,、審批是監(jiān)理的職責(zé)和權(quán)力，認(rèn)真正確地審查和審批是對工程有力,、有效進(jìn)行“三控”的保證,。
