建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)成敗與其合同管理水平高低有著密切的關(guān)系,。根據(jù)建筑企業(yè)的特點(diǎn)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)是以工程承發(fā)包合同為基礎(chǔ)的,，因此必須加強(qiáng)企業(yè)的合同管理工作,，以此提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,。加強(qiáng)企業(yè)的合同管理，其關(guān)鍵就在于：以完善合同為中心,，以強(qiáng)化操作行為全過(guò)程為重點(diǎn),。

1施工企業(yè)對(duì)業(yè)主合同管理中存在的主要問(wèn)題

要強(qiáng)化同業(yè)主的合同簽訂管理。強(qiáng)化合同簽訂管理體現(xiàn)了一種防患于未然的法律要求,。從某種意義上說(shuō),，這是防止日后發(fā)生糾紛的第一步。只有把管理工作重點(diǎn)提前到合同簽訂之前和之中，盡可能完善合同條款,，才可能最大限度地避免漏洞,，訂立好承包合同，是成功進(jìn)行合同管理的基本前提,。在簽訂合同時(shí)應(yīng)注意如下問(wèn)題：

（一）未能?chē)?yán)格審查簽訂合同的主體資格,。

對(duì)于承包方而言，一要注意審查發(fā)包方是否為開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的合法主體,。二是要調(diào)查發(fā)包方的資信情況,，是否具備足夠的履約能力。如果簽訂合同時(shí)不嚴(yán)格審查對(duì)方當(dāng)事人資質(zhì)及履約能力,，為一些假象所蒙蔽,，就會(huì)給我們帶來(lái)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)合同簽訂當(dāng)事人的資質(zhì)及履約能力必須進(jìn)行考察,，這不是走形式,，而是為了維護(hù)企業(yè)利益所做的必要的手段。防范在前,，才是降低風(fēng)險(xiǎn)的良策,。

（二）未能?chē)?yán)格審查合同條款。

為確保合同條款的有效性,，須對(duì)合同條款嚴(yán)加審查,。尤其是承發(fā)包中很重要的也很難控制的工程造價(jià)條款，如是按照招投標(biāo)程序簽訂承發(fā)包合同的,，則要注意嚴(yán)格按招投標(biāo)的相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行操作,。對(duì)支付工程價(jià)款的條款要看是否侵害了企業(yè)的優(yōu)先受償權(quán)。主要表現(xiàn)在：

1.簽訂合同不夠慎重,。由于長(zhǎng)期承接不到工程而急于拿到工程,；或初到一方急于打開(kāi)局面，而草率簽訂合同,；或因競(jìng)爭(zhēng)激烈,，怕喪失承包資格而接受條件苛刻的合同。

2.合同主體不當(dāng),。合同當(dāng)事人主體合格,，是合同得以有效成立的前提條件之一。特別是分包合同的主體,，一定要注意分包人是否具備與分包工程相應(yīng)的資質(zhì),。

3.合同條款文字表達(dá)不嚴(yán)謹(jǐn)。使當(dāng)事人對(duì)其發(fā)生岐義和誤解,，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭(zhēng)議,。準(zhǔn)確明晰的表達(dá)合同條款，可以體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思，并且符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),，是合同得以有效執(zhí)行的重要前提,。

4.合同條款存在漏洞。就是合同內(nèi)容不全面,、不完整,，有缺陷。如：合同中規(guī)定的附件未附上,、合同單價(jià)包含的工作內(nèi)容不明確,、質(zhì)保期未規(guī)定時(shí)間、違約責(zé)任遺漏等,。一份合同做到絕對(duì)公平是不太現(xiàn)實(shí)的,，但合同執(zhí)行過(guò)程中，一旦發(fā)生違約或出現(xiàn)糾紛,，能夠在合同中找到相應(yīng)條款來(lái)解決,，就是比較好的合同。

5.違反法律法規(guī)簽訂的無(wú)效合同,。我國(guó)《合同法》相關(guān)條款明確規(guī)定，違反法律,、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定簽訂的合同屬于無(wú)效合同,，而無(wú)效合同是不受法律保護(hù)的。例如,，合同的簽訂不符合法定程序,；合同中的一些條款或合同實(shí)施過(guò)程中的某些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與法律相抵觸。結(jié)果導(dǎo)致整個(gè)合同或合同的部分條款無(wú)效,。

（三）施工企業(yè)對(duì)合同履約階段的問(wèn)題

1．應(yīng)變更合同的沒(méi)有變更,。合同變更包括合同內(nèi)容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過(guò)對(duì)原合同的修改,，保障合同得到更好的履行,。作為承包人要維護(hù)自己的合法權(quán)益。在合同執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，應(yīng)及時(shí)向合同的另一方當(dāng)事人提出變更要求,，并及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

2．應(yīng)當(dāng)發(fā)出的書(shū)函或會(huì)議紀(jì)要沒(méi)有發(fā)出,。在履約過(guò)程中及時(shí)地發(fā)出必要的書(shū)函,，是合同動(dòng)態(tài)管理的需要，是履約的一種手段,，也是施工企業(yè)自我保護(hù)的一種措施,，可惜這一點(diǎn)往往被忽視。

3．應(yīng)簽證確認(rèn)的沒(méi)有辦理簽證確認(rèn)。履約過(guò)程中的簽證是一種正常行為,。但有些現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)此并不重視,，只管干，不管算,。當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí),，也因無(wú)法舉證而敗訴。

4．應(yīng)當(dāng)追究的超過(guò)了訴訟時(shí)效,。建筑行業(yè)被拖欠工程款的情況相當(dāng)嚴(yán)重,，有些拖欠沒(méi)有訴諸法律。但真要進(jìn)行訴訟時(shí)才發(fā)現(xiàn)已超過(guò)了訴訟時(shí)效期,，無(wú)法挽回?fù)p失,。超過(guò)了訴訟時(shí)效等于放棄債權(quán)主張，等于權(quán)利人放棄了勝訴權(quán),。

5．應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒(méi)有行使,。《合同法》賦于了合同當(dāng)事人的抗辯權(quán),，但大多數(shù)施工企業(yè)不會(huì)行使,。發(fā)包人不按合同約定支付工程進(jìn)度款，承包人可以行使抗辯權(quán)停工,。但卻沒(méi)有行使,，怕單方面停工要承擔(dān)違約責(zé)任。結(jié)果客觀上造成了墊資施工,，致使發(fā)包人的欠款數(shù)額愈來(lái)愈大,，問(wèn)題更難解決。

6．應(yīng)當(dāng)重視證據(jù)（資料）的法律效力的,，卻沒(méi)有得到足夠的重視,。并不是所有書(shū)面證據(jù)都具有法律效力的。有效的證據(jù),，應(yīng)當(dāng)是原件,、與事實(shí)有關(guān)、有蓋章和(或)簽名,、有明確內(nèi)容,、未超過(guò)期限的。不具備法律效力的書(shū)面證據(jù)只是廢紙一張,。

7．應(yīng)當(dāng)事前進(jìn)行溝通的沒(méi)有進(jìn)行溝通,。雙方在簽約前未就合同條款的理解進(jìn)行溝通。在合同實(shí)施中才發(fā)現(xiàn),，合同的某些條款對(duì)自己極為不利,，隱藏著極大的風(fēng)險(xiǎn),，或過(guò)于苛刻。

2下屬分包單位合同管理中存在的主要問(wèn)題

1.不簽訂分包合同而進(jìn)場(chǎng)施工的,?？赡墚a(chǎn)生的法律問(wèn)題：由于雙方未簽訂合法有效的合同，如在對(duì)工程價(jià)款金額的問(wèn)題上出現(xiàn)較大分歧,，以致第三方參加評(píng)估,，以實(shí)際完成該工程所需的定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，最終所確定的價(jià)款將有可能高于我項(xiàng)目中標(biāo)單價(jià)甚至變更后的單價(jià),，損失無(wú)法估量,。后來(lái)在各方面及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員的努力下及時(shí)補(bǔ)簽了施工合同，使其將來(lái)的施工在有合同約束力的情況下正常施工,，有效的防止了經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生,。

2.簽訂合同不履行又不及時(shí)終止的。簽訂了合同既不履行又不終止,，對(duì)之置之不理,，然而根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》中合同主體一方應(yīng)當(dāng)承當(dāng)?shù)木喖s責(zé)任問(wèn)題，如果因合同主體一方在締約過(guò)程中未按合同約定履行權(quán)利或義務(wù),，應(yīng)承擔(dān)締約過(guò)失責(zé)任,，因此給另一方造成的經(jīng)濟(jì)損失負(fù)有賠償義務(wù)。

3.簽訂合同草率,，內(nèi)容約定不明確的,。簽訂合同草率，內(nèi)容約定不明確主要表現(xiàn)在以下兩方面：一是合同內(nèi)容不完善,，條款不清,。部分合同填寫(xiě)不完整,，書(shū)寫(xiě)不嚴(yán)謹(jǐn),。筆者曾到下屬單位，對(duì)項(xiàng)目上與外包隊(duì)伍的合同進(jìn)行審查,，發(fā)現(xiàn)多數(shù)合同都不同程度的存在相關(guān)內(nèi)容沒(méi)有填寫(xiě),，合同一定時(shí)期沒(méi)有簽認(rèn)；工程名稱(chēng),、工程地點(diǎn),、合同價(jià)款等重要條款不填寫(xiě)；更有甚者合同書(shū)中法定代表人與簽字的法定代表人名字書(shū)寫(xiě)筆誤的,。二是違約責(zé)任條款一項(xiàng),，建筑企業(yè)員工往往不重視上面的相關(guān)約定，等到問(wèn)題找上來(lái)才發(fā)現(xiàn),，合同是這樣約定的,，結(jié)果造成成本的增加,，企業(yè)效益也這樣流失。

3 合同管理中產(chǎn)生上述問(wèn)題的主要原因

1.合同管理人員對(duì)合同缺乏足夠的認(rèn)識(shí),，或?qū)贤c合同管理的關(guān)系缺乏認(rèn)識(shí),。

2.合同法律環(huán)境不好。一是我國(guó)建筑企業(yè)合同法律體系還不夠完善,，部分法律條文不夠嚴(yán)謹(jǐn),，有漏洞可鉆。二是有法不依的現(xiàn)象十分嚴(yán)重,、執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,。三是合同管理人員法律意識(shí)薄弱，合同未依法訂立,，導(dǎo)致所簽訂的合同無(wú)效,。

3.不重視合同文本分析選自.投標(biāo)書(shū)代寫(xiě)網(wǎng) yipai178.com 。合同訂立時(shí)缺乏預(yù)見(jiàn)性,，缺少對(duì)合同文本的分析,。在工程實(shí)施過(guò)程中常常因?yàn)槿鄙倌承┲匾臈l款，雙方對(duì)某些條款的理解有差異或?qū)贤L(fēng)險(xiǎn)預(yù)估不足等問(wèn)題而發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),。

4.合同管理人員對(duì)索賠工作不重視,。缺乏自我保護(hù)、維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益的意識(shí),。

5.企業(yè)缺乏一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾眢w系和制度,，對(duì)合同管理缺乏規(guī)范化、法制化和科學(xué)化,。在實(shí)際工作中,，筆者體會(huì)到：制訂制度固然重要，執(zhí)行制度更為重要,。再完善的制度有章不循,，也如同廢紙一張。隨著市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)作和市場(chǎng)形勢(shì)的發(fā)展變化,，合同管理會(huì)不斷產(chǎn)生新的問(wèn)題,，提出新的要求。這就需要不斷完善合同管理制度,。

6.專(zhuān)業(yè)的合同管理人才匱乏,。合同管理涉及內(nèi)容多，專(zhuān)業(yè)面廣,，合同管理人員需要有一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí),、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。對(duì)具有上述素質(zhì)的合同管理人員應(yīng)不斷充實(shí),，以增強(qiáng)合同管理力量,。

7.對(duì)合同歸檔管理重視不夠,，管理信息化程度不高，合同管理手段落后,。一些施工企業(yè)合同管理仍處于分散管理狀態(tài),，合同的歸檔程序、要求沒(méi)有明確規(guī)定,。合同履行過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格監(jiān)督機(jī)制,，合同履行后沒(méi)有全面評(píng)估和總結(jié)。

8.發(fā)包人行為不規(guī)范,。發(fā)包人常常提出比較苛刻的合同條件或暗中指定與其有利益關(guān)聯(lián)的施工企業(yè)做總承包人的分包人,。有些承包人希望進(jìn)行嚴(yán)格的合同管理，但在實(shí)際工作中往往由于發(fā)包人的不規(guī)范行為難以實(shí)施,。

9.合同管理意識(shí)淡薄,。主要表現(xiàn)在不習(xí)慣按合同辦事。出現(xiàn)問(wèn)題不找合同,，而是習(xí)慣于找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),，或者請(qǐng)客送禮。即使是正當(dāng)?shù)乃髻r也不能理直氣壯的提出,。

10.缺乏有效的分包合同管理,。分包合同中總承包人和各專(zhuān)業(yè)分包人之間，及各分包人之間的合同界面不清,，責(zé),、權(quán)、利不明確,。

4解決合同管理問(wèn)題的主要對(duì)策

1.增強(qiáng)合同管理意識(shí),，重視合同管理人才培養(yǎng)。施工企業(yè)必須增強(qiáng)合同管理意識(shí),，要從思想上真正意識(shí)到合同的重要性,，強(qiáng)調(diào)按合同要求施工，而不僅僅是按圖施工,。人是第一要素,，提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù),，也是當(dāng)前的迫切需要,。

2.建立以合同管理為核心的組織機(jī)構(gòu)。明確合同管理的工作流程,。合同管理的組織機(jī)構(gòu),，必須明確與之相應(yīng)的工作流程。將合同管理融入施工項(xiàng)目管理全過(guò)程中,。制定必要的合同管理工作制度,。如合同交底制度和責(zé)任分解制度,。

3.重視合同文本分析。對(duì)各種可能發(fā)生的情況和各個(gè)細(xì)節(jié)問(wèn)題都要考慮到,，并作明確的規(guī)定,，不能有僥幸心理。為了避免日后的糾紛,，必須重視合同文本分析,。

4.掌握項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的合同管理要點(diǎn)。完善基礎(chǔ)工作,，規(guī)范文檔管理,；各方充分溝通，凡事及時(shí)解決,；風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān),，重視風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移；爭(zhēng)議及時(shí)解決,，重視證據(jù)收集和變更索賠工作,。

5.加強(qiáng)分包合同管理。合同管理人員在訂立分包合同時(shí),，要充分考慮工程的實(shí)際情況,，劃清合同界面，明確雙方各自的權(quán)利和義務(wù),。同時(shí)合同管理人員還需要建立分包合同檔案,，對(duì)分包范圍和部位進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。

6.建立和健全施工企業(yè)的合同管理體系,。施工企業(yè)要由上而下地建立和健全合同的管理機(jī)構(gòu)（包括專(zhuān)職機(jī)構(gòu)和兼職機(jī)構(gòu)）,，使企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次，延伸到各個(gè)角落,。建立和健全具體的可操作的制度,，使合同管理有章可循。對(duì)合同管理體系進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制,，及時(shí)調(diào)整,，不斷完善。

7.大力推行施工合同示范文本,。履約率與合同的質(zhì)量有很大關(guān)系,。好的合同文本有利于履約并具有全面、準(zhǔn)確,、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶攸c(diǎn)和很強(qiáng)的操作性,。有利于明確合同主體的責(zé)任，有利于合同爭(zhēng)議的解決,。除參照國(guó)家下發(fā)的各種類(lèi)型合同范本外,，建筑企業(yè)也可根據(jù)自身實(shí)際情況,，編制諸如工程分包合同、設(shè)備租賃合同,、勞務(wù)合同等各類(lèi)范本,。

建筑企業(yè)在合同管理中，要選擇適宜的合同管理組織結(jié)構(gòu),揚(yáng)長(zhǎng)避短,提高自身的合同管理的水平,。而簽訂一份完備的,、周密的、含義清晰的合同,，是施工企業(yè)在合同管理工作中最基本的要求,。在工作實(shí)踐中，既能堅(jiān)持合同中的各項(xiàng)規(guī)定,，又能在實(shí)踐中靈活應(yīng)用,，實(shí)現(xiàn)合同主體的“雙贏”是建筑企業(yè)合同管理的最終目標(biāo)。

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