施工現(xiàn)場(chǎng)的安全及文明施工的監(jiān)理
施工安全監(jiān)理的原則
安全監(jiān)理與業(yè)主的關(guān)系在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段,，安全監(jiān)理受托于業(yè)主,，代表業(yè)主按監(jiān)理合同規(guī)定的范圍，全權(quán)處理關(guān)于施工中安全的一切事宜,；
貫徹執(zhí)行“安全第一,，預(yù)防為主”的方針，國(guó)家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),；
安全監(jiān)理與承包商的關(guān)系是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，但安全監(jiān)理與承包商應(yīng)本著尊重,、協(xié)助,、督促、檢查的精神,，基于與施工單位目標(biāo)一致的共識(shí),，協(xié)助承包商完善施工過(guò)程中的各項(xiàng)制度，并按規(guī)定進(jìn)行必要的抽查和驗(yàn)證,。
施工安全監(jiān)理工作內(nèi)容
審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),；
在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，督促施工單位嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案的安全技術(shù)措施組織施工,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,，應(yīng)及時(shí)要求施工單位進(jìn)行整改；情況嚴(yán)重的,，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工,，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或不停止施工的,，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位及建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告,。
施工安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容
施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理的主要工作
協(xié)助建設(shè)單位及時(shí)辦理工程項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)；
審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否考核合格,，是否按照規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員,；
審查施工單位的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合格；
審查電工,、焊工,、架子工、起重機(jī)械工,、塔吊司機(jī)及指揮人員,、爆破工等特種作業(yè)人員是否按主管部門規(guī)定經(jīng)過(guò)專門的安全培訓(xùn)，是否已取得特種作業(yè)操作資格證書(shū),；
督促施工單位建立,、健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系；督促施工單位檢查各分包企業(yè)的安全生產(chǎn)制度,。
審核施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案以及工程項(xiàng)目應(yīng)急救援搶險(xiǎn)方案的主要內(nèi)容：
安全生產(chǎn)管理和安全保證體系的組織機(jī)構(gòu),，項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全管理人員安全資格培訓(xùn)持證上崗情況；
施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,、安全管理規(guī)章制度,、安全操作規(guī)程和制定情況,；
審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工技術(shù)方案是否符合安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；
施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和臨時(shí)設(shè)施的設(shè)置是否符合有關(guān)安
全技術(shù)規(guī)范和文明施工要求,；
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援方案的制定情況,，針對(duì)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)制定的工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源監(jiān)控措施和應(yīng)急方案；
施工單位安全技術(shù)措施或文明施工措施費(fèi)用的使用計(jì)劃,。
對(duì)于施工單位所提交的施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案不符合工程建設(shè)的有關(guān)安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,，監(jiān)理單位不得批準(zhǔn)施工單位開(kāi)工，應(yīng)要求施工單位修改,，并應(yīng)將情況書(shū)面報(bào)告建設(shè)單位,。
施工過(guò)程中安全監(jiān)理的主要工作
監(jiān)督施工單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)安全施工方案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè),；
對(duì)施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)等進(jìn)行定期巡視檢查,，每天不少于1次。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)施工和存在安全事改隱患的,，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改,并檢查整改結(jié)果,，簽署復(fù)查意見(jiàn)；情況嚴(yán)重的,，由總監(jiān)下達(dá)暫停施工令并報(bào)告建設(shè)單位,；施工單位拒不整改的應(yīng)及時(shí)向建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告；
督促施工單位進(jìn)行安全自查工作,，參加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查,；
復(fù)核施工單位施工機(jī)械和各種設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)，并簽署意見(jiàn),，未經(jīng)監(jiān)理人員簽署認(rèn)可的不得投入使用,。
施工安全監(jiān)理的方法
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》,、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》,、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》及建設(shè)部頒發(fā)的《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》（建市〔2006〕248號(hào)）等法律法規(guī)的規(guī)定；
督促檢查施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系,，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,，定期檢查體系的運(yùn)行情況；
審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),；
對(duì)各道工序的安全情況進(jìn)行跟蹤檢查,，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改,；情況嚴(yán)重的,，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位,。施工單位拒不整改或者不停止施工的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。
定期組織現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工綜合檢查,，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),，并將檢查結(jié)果進(jìn)行書(shū)面通報(bào)，對(duì)存在問(wèn)題限期整改,；
制定獎(jiǎng)罰措施,，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；
如遇到下列情況,，在報(bào)經(jīng)業(yè)主同意可下達(dá)“暫時(shí)停工指令”
施工中出現(xiàn)安全異常,，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不合乎要求時(shí),；
對(duì)已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時(shí),；
安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時(shí)；
擅自變更設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工時(shí),；
使用沒(méi)有合格證明的材料或擅自替換,、變更工程材料時(shí)；
未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí),。
施工安全監(jiān)理措施
為保證本工程安全施工的目標(biāo),，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)本工程中的人、機(jī),、環(huán)境及施工全過(guò)程進(jìn)行預(yù)測(cè),、評(píng)價(jià)、監(jiān)控和督察,，促使施工過(guò)程中的各項(xiàng)作業(yè)符合國(guó)家安全生產(chǎn)的法律法規(guī),，制止建設(shè)中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性行為,，有效地把本工程安全控制在允許的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi),。具體擬采取以下措施來(lái)保證本工程安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
組織措施：建立項(xiàng)目安全管理體系,，項(xiàng)目總監(jiān)為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全管理的第一責(zé)任人，同時(shí)各專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的具體安全管理工作,，明確責(zé)任和分工。同時(shí)督促承包商建立安全控制組織機(jī)構(gòu),，形成安全組織系統(tǒng)（專職安全員須持證上崗,，安全員配置的數(shù)量應(yīng)符合《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的規(guī)定）；明確各部門,、人員的職責(zé),，形成安全控制責(zé)任系統(tǒng),；配備必要的資源，形成安全控制要素系統(tǒng),。
加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的檢查與考核,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理,、消除不安全因素,，檢查執(zhí)行安全法律的狀況等，從而進(jìn)行安全改進(jìn),，消除隱患,，提高安全控制水平。
技術(shù)措施：包括改善生產(chǎn)工藝,，改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備,，控制生產(chǎn)因素不安全狀態(tài)，針對(duì)項(xiàng)目的不安全狀態(tài)的形成與發(fā)展,，采取相應(yīng)安全技術(shù)措施,，將物的不安全狀態(tài)消除在生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行之前，或引發(fā)事故之前,。
合同經(jīng)濟(jì)措施：建議業(yè)主在施工合同中明確安全文明施工的要求及目標(biāo),，結(jié)合經(jīng)濟(jì)措施，對(duì)安全檢查合格者給予鼓勵(lì),，優(yōu)良者給予表?yè)P(yáng),、獎(jiǎng)勵(lì)，不合格者給予批評(píng),、懲罰,。
施工安全監(jiān)理要點(diǎn)
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在開(kāi)展安全管理工作時(shí)，應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，注意對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)檢查和管理,。
專職安全生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)符合建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》中的有關(guān)規(guī)定。
垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員,、安裝拆卸工,、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工,、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后,，方可上崗作業(yè),。
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案,，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果,，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人,、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：
基坑支護(hù)與降水工程,；
土方開(kāi)挖工程,；
模板工程；
起重吊裝工程,；
腳手架工程；
拆除,、爆破工程,；
國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。
對(duì)工程中涉及深基坑,、地下暗挖工程,、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證,、審查,。
在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械,、臨時(shí)用電設(shè)施,、腳手架、出入通道口,、樓梯口,、孔洞口、基坑邊沿,、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位,，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),。
施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公,、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，并保持安全距離,；辦公,、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食,、飲水,、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍,。
施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求,。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。
對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物,、構(gòu)筑物和地下管線等,，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施,。
遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施,，防止或者減少粉塵、廢氣,、廢水,、固體廢物、噪聲,、振動(dòng)和施工
照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染,。在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋,。
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度,，確定消防安全責(zé)任人，制定用火,、用電,、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道,、消防水源,，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志,。
在采用新技術(shù),、新工藝、新設(shè)備,、新材料時(shí),，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)使用的各種安全防護(hù)用具,、機(jī)械設(shè)備,、施工機(jī)具在使用前應(yīng)注意從以下幾方面進(jìn)行檢查。
采購(gòu),、租賃的安全防護(hù)用具,、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證,、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn),。
機(jī)械設(shè)備和配件應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn),、限位等安全設(shè)施和裝置。對(duì)租借的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件，出租單位對(duì)安全性能進(jìn)行檢測(cè),，在簽訂租賃協(xié)議時(shí),，應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)合格證明。禁止出租檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件,。
在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝,、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān),。安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架,、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施,，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。施工起重機(jī)械和整體提升腳手架,、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后,，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明,，并向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明,，辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字。
施工起重機(jī)械和整體提升腳手架,、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的,，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)不合格的,，不得繼續(xù)使用,。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件,，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。
施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架,、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢選自.投標(biāo)書(shū)代寫(xiě)網(wǎng) yipai178.com 驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收,；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,，由施工總承包單位、分包單位,、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收,。驗(yàn)收合格的方可使用。
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械，在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格,。
施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架,、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記,。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置,。
