招標(biāo)制作文件中給出的投標(biāo)文件格式改了會(huì)廢標(biāo)嗎?
為了方便投標(biāo)供應(yīng)商編制投標(biāo)文件,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在制作招標(biāo)文件時(shí),通常會(huì)在招標(biāo)文件里把需要投標(biāo)人提供的部分內(nèi)容以“格式”的形式列出。
那么,這些給定的格式如果更改會(huì)廢標(biāo)嗎?有的格式涉及到實(shí)質(zhì)性條款,有的則為形式性條款。具體如何判斷,還要以招標(biāo)文件的約定為準(zhǔn)。對(duì)于不影響投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)內(nèi)容部分則應(yīng)放寬處理。《關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》(財(cái)庫(kù)〔2019〕38號(hào),以下簡(jiǎn)稱38號(hào)文)中規(guī)定,采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)(響應(yīng))文件的格式、形式要求應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化明確,不得因裝訂、紙張、文件排序等非實(shí)質(zhì)性的格式、形式問(wèn)題限制和影響供應(yīng)商投標(biāo)(響應(yīng))。因此,還要具體情況具體討論。對(duì)于大多數(shù)投標(biāo)人如果沒(méi)有十分的必要,不建議隨意變更招標(biāo)文件列出的格式。如招標(biāo)文件的格式存在明顯錯(cuò)誤或歧義可以在質(zhì)疑環(huán)節(jié)提出,或是咨詢招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),這樣處理更為妥當(dāng)
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《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》
第三十六條 在招標(biāo)采購(gòu)中,出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)予廢標(biāo):
(一)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的;
(二)出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的;
(三)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算,采購(gòu)人不能支付的;
(四)因重大變故,采購(gòu)任務(wù)取消的。
廢標(biāo)后,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。