哪些工程必須公開招標(biāo)?
必須招標(biāo)項(xiàng)目是指國家為了保證涉及社會(huì)公共利益、公眾安全項(xiàng)目的建設(shè)安全,在《招標(biāo)投標(biāo)法》和《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國家計(jì)委令第3號(hào))中,對(duì)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)項(xiàng)目,全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目,使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目從招標(biāo)范圍和規(guī)模兩方面進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定,從法律層面上對(duì)相關(guān)責(zé)任主體和人員的建設(shè)行為進(jìn)行了約束。流程需按照國家相關(guān)法律流程嚴(yán)格進(jìn)行。
必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)滿足招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)兩方面條件根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和國家計(jì)委《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國家計(jì)委令第3號(hào))的規(guī)定:
(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;
(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目;
(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。
上述三類項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,如達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須進(jìn)行招標(biāo):
①施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬元人民幣以上的;
②重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的;
③勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的;
④單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第①、②、③項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。
上述三類建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍界定:
(1)根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定,關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的范圍包括:
①煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目;
②鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目;
③郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目;
④防洪、灌溉、排澇、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項(xiàng)目;
⑤道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項(xiàng)目;
⑥生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目;
⑦其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
(2)關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目的范圍包括:
①供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目;
②科技、教育、文化等項(xiàng)目;
③體育、旅游等項(xiàng)目;
④衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目;
⑤商品住宅,包括經(jīng)濟(jì)適用住房;
⑥其他公用事業(yè)項(xiàng)目。
(3)使用國有資金投資項(xiàng)目的范圍包括:
①使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目;
②使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目;
③使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金,
并且國有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。
(4)國家融資項(xiàng)目的范圍包括:
①使用國家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目;
②使用國家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目;
③使用國家政策性貸款的項(xiàng)目;
④國家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目;
⑤國家特許的融資項(xiàng)目。
(5)使用國際組織或者外國政府資金的項(xiàng)目的范圍包括:
①使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項(xiàng)目;
②使用外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目;
③使用國際組織或者外國政府援助資金的項(xiàng)目。
停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的工程,且承包人未發(fā)生變更的;
施工(監(jiān)理)企業(yè)自建自用的工程,且該施工(監(jiān)理)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的;
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的房屋建筑工程,該企業(yè)有直接控股的施工(監(jiān)理)企業(yè),或該企業(yè)由施工(監(jiān)理)企業(yè)直接控股,且相應(yīng)施工(監(jiān)理)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的;
在建工程追加的與主體工程施工不可分割的附屬小型工程或者主體加層工程,且承包人未發(fā)生變更的;
施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的施工工程;
經(jīng)市、區(qū)政府成立的搶險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)構(gòu)認(rèn)定,為抗擊突發(fā)性災(zāi)害或險(xiǎn)情、保護(hù)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)免受損失而必須緊急建設(shè)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工程。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條:在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,必須進(jìn)行招標(biāo)
(一)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;
(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目;
(三)選自.投標(biāo)書代寫網(wǎng) yipai178.com使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第八條:國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo);但有下列情形之一的,可以邀請(qǐng)招標(biāo):(一)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制,只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;(二)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。