潛在投標(biāo)人可以對招標(biāo)文件哪些內(nèi)容提出異議,?
在采購程序中,,我們往往把購買或下載了招標(biāo)文件、參加標(biāo)前答疑會(huì),、參加現(xiàn)場勘查,、提出疑問的供應(yīng)商都叫做投標(biāo)人,專家認(rèn)為不妥,,準(zhǔn)確說法應(yīng)當(dāng)稱其為潛在投標(biāo)人。在采購實(shí)踐中,,應(yīng)區(qū)分潛在投標(biāo)人和投標(biāo)人的概念,,不能一概而論。
投標(biāo)人是指在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中以中標(biāo)為目的響應(yīng)招標(biāo)、參與法人或其他組織,,一些特殊招標(biāo)項(xiàng)目如科研項(xiàng)目也允許個(gè)人參加投標(biāo),。
“潛在投標(biāo)人”與“投標(biāo)人”,二者在時(shí)間上的分界點(diǎn)就是在遞交投標(biāo)材料截止時(shí)間前只能稱為“潛在投標(biāo)人”,,但當(dāng)遞交投標(biāo)材料截止時(shí)間一到,,正式遞交了投標(biāo)文件的才能成為正式的“投標(biāo)人”。其他利害關(guān)系人”是上述兩類人以外的,,與招投標(biāo)活動(dòng)有直接或間接利益關(guān)系的法人選自.投標(biāo)書代寫網(wǎng) yipai178.com,、其他組織和自然人。
簡單來說,,潛在投標(biāo)人不等于投標(biāo)人,,只有正式遞交了投標(biāo)文件的供應(yīng)商才可以稱其為投標(biāo)人。
那么潛在投標(biāo)人是否有權(quán)對資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件提出異議?
綜上,,依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條規(guī)定,,“潛在投標(biāo)人”或“其他利害關(guān)系人”可以對招標(biāo)文件中以下內(nèi)容提出異議:
(一)招標(biāo)人提供的文件內(nèi)容不一致,有差別的信息會(huì)帶來競爭基礎(chǔ)的不平等;
(二)招標(biāo)要求的資格條件與項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際不匹配甚至無關(guān),,涉嫌排斥潛在投標(biāo)人或?qū)е律鐣?huì)資源的浪費(fèi);
(三)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目以特定區(qū)域或行業(yè)的業(yè)績,、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分依據(jù)或中標(biāo)條件,是地方保護(hù)和行業(yè)封鎖的體現(xiàn);
(四)對不同的投標(biāo)主體適用不同的資格審查標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),,無視公平招標(biāo)原則;
(五)限定特定專利,、商標(biāo)、品牌,、原產(chǎn)地產(chǎn)品或供應(yīng)商,,傾向保護(hù)意向的投標(biāo)主體;
(六)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目對投標(biāo)主體的所有制形式或組織形式加以限制等。
需要注意的是,,上述第三,、第六條的前提條件是依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目,,也就是說,,自愿招標(biāo)項(xiàng)目不受此條款限制。