一,、對風(fēng)資源的準(zhǔn)確測評是控制工程造價的基礎(chǔ)

全面準(zhǔn)確地評估風(fēng)電工程造價是風(fēng)電項目投資決策階段的重要任務(wù),，也是決定項目成敗的關(guān)鍵。投資者在選自.投標(biāo)書代寫網(wǎng) yipai178.com 決策階段要十分理性地,、全面系統(tǒng)地對風(fēng)場進行評估工作,。風(fēng)電場項目的評價、設(shè)計,、生產(chǎn)運營都是以風(fēng)電場所在地區(qū)的客觀條件為基礎(chǔ)的,。尤其是氣象條件、風(fēng)資源狀況,、地質(zhì)條件等因素直接決定了風(fēng)電機組的機型,、塔筒高度、葉輪直徑等等技術(shù)參數(shù),，從而直接決定著或影響著整個風(fēng)電工程的造價,。只有對風(fēng)資源的進行全面系統(tǒng)的觀測，取得完整的氣象數(shù)據(jù),，認(rèn)真分析地形地貌,，獲得滿足風(fēng)電場設(shè)計所得準(zhǔn)確的測評，才能對風(fēng)電機組型式,、塔筒高度及其風(fēng)機基礎(chǔ)的選定提供基礎(chǔ)資料,，才能進一步進行設(shè)計優(yōu)化，達到降低工程造價的母的,，最終才能使風(fēng)電場的發(fā)電量最大,，運行維護費用最低。在風(fēng)資源條件不太好的地區(qū),，通過優(yōu)化風(fēng)機葉輪直徑和塔筒高度來獲取更大的發(fā)電量,，實現(xiàn)風(fēng)電項目效益最大化；而在風(fēng)資源條件較好的的地區(qū)通常通過減小葉輪直徑和降低塔筒高度來確保風(fēng)電機組的安全,，也可以降低工程造價,。準(zhǔn)確評價風(fēng)資源是建設(shè)風(fēng)電項目的首要條件，也是降低工程造價的基礎(chǔ),。

二,、提高風(fēng)電項目的設(shè)計質(zhì)量、控制設(shè)備選型是控制工程造價的關(guān)鍵

設(shè)計階段是控制工程造價的關(guān)鍵,，雖然設(shè)計費只占建設(shè)工程費的1%～2%,，但對工程造價的影響高達 70% 以上。風(fēng)電項目的建設(shè)在我國時間不長,，設(shè)計經(jīng)驗不足,，設(shè)備選型不當(dāng)，不僅存在影響安全生產(chǎn)，同時也增加工程投資,。2011年甘肅酒泉地區(qū),、河北張家口地區(qū)，都發(fā)生過影響電網(wǎng)安全的風(fēng)電事故,，究其原因主要有施工工藝不當(dāng)以外,，設(shè)備選型也是一方面?？刂坪迷O(shè)備選型,，可以大幅降低投資。

三,、實行競爭性招標(biāo)是控制工程造價的有效措施

風(fēng)電項目建設(shè)必須引入競爭機制,，在設(shè)備采購、材料供應(yīng),、工程設(shè)計,、工程施工等方面采取競爭性招標(biāo)方式；通過招標(biāo),，可以選擇信譽好,、技術(shù)力量強的設(shè)備廠家、供貨單位,、施工單位中標(biāo),，這樣不僅可以很好地控制工程造價，還有利于工程進度控制的和工程質(zhì)量的監(jiān)管,。在招投標(biāo)過程中,，合理劃分標(biāo)段,，提高招標(biāo)文件的編制質(zhì)量,，重視招標(biāo)文件的評審工作，避免存在指定廠家或部分指定廠家的問題,，在保證風(fēng)電機組安全,、經(jīng)濟、穩(wěn)定的前提下,，確保招投標(biāo)的公開,、公平、公正,、透明,，確保投標(biāo)過程的競爭性。在標(biāo)書中必須清楚表明哪些項目應(yīng)該包括在合同中,，哪些不包括在合同中,，哪些內(nèi)容可以要求投標(biāo)方予以優(yōu)惠，優(yōu)惠到何種程度,，比如建筑工程項目,，可以明確執(zhí)行地方定額,，在地方定額不能執(zhí)行的情況下，才能執(zhí)行電力行業(yè)定額,，安裝工程也同樣存在這樣的問題,，在保證工程質(zhì)量的前提下，執(zhí)行地方定額要比電力行業(yè)定額要低,；同時標(biāo)書的編制要考慮土建,、安裝和設(shè)備合同的銜接，有些工作可以分解的直接分解,，設(shè)備生產(chǎn)廠家對某些設(shè)備的安裝,、調(diào)試有獨特的優(yōu)勢，由安裝單位安裝不如由設(shè)備廠家來做,。

四,、加強概算管理是控制工程造價的重要手段

風(fēng)電核準(zhǔn)后，投資方應(yīng)組織在批準(zhǔn)概算的基礎(chǔ)上編制符合現(xiàn)場且能實施的執(zhí)行概算,，作為工程造價的控制和管理目標(biāo),。多年的實踐經(jīng)驗告訴我們，制定執(zhí)行概算不僅可以充分發(fā)揮項目業(yè)主管理的積極性,，同時也減輕了投資方的管理難度,，責(zé)任清晰，目標(biāo)明確,，有利于工程造價的控制,。為了更好地完成執(zhí)行概算，必須嚴(yán)格控制設(shè)計變更費用,，還可以杜絕項目的實施過程中,，突破設(shè)計階段的要求，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，造成工程成本的上升,，增加工程費用等問題。同時投資方應(yīng)制定并嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計變更管理辦法,，設(shè)置設(shè)計變更的審批權(quán)限,，實行設(shè)計變更會簽制度，一方面可以約束設(shè)計單位出圖的完整性和準(zhǔn)確性,，另一方面可以避免施工單位擅自進行設(shè)計變更,，給概預(yù)算管理工作帶來比較大的困難，不利于工程造價的控制,。此外,，工程進度管理、工程結(jié)算和決算也是造價控制必不可少的環(huán)節(jié)，風(fēng)電場特別是戈壁平原型風(fēng)電場具有場地大,，施工作業(yè)廣,，制約因素少，在設(shè)備到貨及時的條件下,，一個 200MW 風(fēng)電項目可以在半年完成土建,、安裝、調(diào)試工作,，并投產(chǎn)發(fā)電,，可以減少建設(shè)項目貸款利息一半以上，節(jié)約工程投資,，降低工程造價,。五、竣工驗收,、工程總結(jié)是控制工程造價的必要補充竣工驗收是工程項目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，是檢驗工程前期論證、項目決策,、工程設(shè)計,、工程施工質(zhì)量和工程造價控制效果的重要階段。投資方應(yīng)組織編制項目竣工決算,，按照核準(zhǔn)概算,、執(zhí)行概算逐項進行分析，查找單項,、單位工程投資差異,，分析總結(jié)，開展項目竣工審計和項目后評估工作,；同時應(yīng)對工程項目的投運后實際運行的技術(shù)數(shù)據(jù)與設(shè)計是否相符進行跟蹤檢查,，對比分析，總結(jié)工程建設(shè)經(jīng)驗,，總結(jié)在工程實施過程中的不當(dāng)行為,，提升人員素質(zhì)，進一步做好工程概預(yù)算管理,，降低工程造價，提高工程造價管控水平,。

五,、結(jié)語

總之，風(fēng)電項目的概預(yù)算管理和造價控制貫穿于工程建設(shè)的全過程,，加強對項目的科學(xué)管理,，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對控制工程造價能起到很好的促進作用。只有對項目實行工程造價的靜態(tài)控制與動態(tài)管理 , 使企業(yè)投入項目的資金得到合理的配置和利用 , 才能最大程度的發(fā)揮工程項目的效益,。

作者：劉慶華 單位：甘肅省電力投資集團公司

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