工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)過程中常見的違法行為
一,、招標(biāo)的違法違規(guī)行為
（一）導(dǎo)致招標(biāo)無效的情形：
招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,，有關(guān)行政監(jiān)督部門可責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重,，招標(biāo)無效,。被認(rèn)定招標(biāo)無效的應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)：
1,、未在指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告的,；
2,、邀請招標(biāo)不依法發(fā)出投標(biāo)邀請書的,；
3、自招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止,，少于五個(gè)工作日的,；
4、依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目,，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止,，少于二十日的,；
5、應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而不公開招標(biāo)的,；
6,、不具備招標(biāo)條件而進(jìn)行招標(biāo)的；
7,、應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)而未履行的,；
8、不按項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行招標(biāo)的,；
9,、在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后接收投標(biāo)文件的；
10,、投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求不重新招標(biāo)的,。
（二）招標(biāo)損害賠償
招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請書或者發(fā)出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后終止招標(biāo),，給潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人造成損失的,，應(yīng)當(dāng)賠償損失。
二,、投標(biāo)的違法違規(guī)行為
（一）招標(biāo)人不予受理的情形：
投標(biāo)文件有下列情形之一的,，招標(biāo)人不予受理：
1、逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的,；
2,、未按招標(biāo)文件要求密封的。
（二）按照廢標(biāo)處理的情形：
投標(biāo)文件有下列情形之一的,，由評標(biāo)委員會初審后按廢標(biāo)處理：
1,、無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；
2,、未按規(guī)定的格式填寫,，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的,；
3,、投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一項(xiàng)目報(bào)兩份或多個(gè)報(bào)價(jià),，且未聲明哪一個(gè)有效,，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備送投標(biāo)方案的除外；
4,、投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的,；
5、未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的,；
6,、聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的,。
（三）招標(biāo)人有權(quán)拒絕投標(biāo)的情形：
投標(biāo)人有下列情況之一的，招標(biāo)人有權(quán)拒絕：
1,、投標(biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的,；
2、在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前,，投標(biāo)人補(bǔ)充,、修改、替代投標(biāo)文件的,；
3,、聯(lián)合體參加資格預(yù)審并獲通過的，其組成的變化使聯(lián)合體削弱了競爭,，含有事先未經(jīng)過資格預(yù)審或資格預(yù)審不合格的法人或者其他組織,，或者聯(lián)合體的資質(zhì)降到資格預(yù)審文件中規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)以下的。
三,、違反禁止規(guī)定的招標(biāo)投標(biāo)行為
（一）中標(biāo)無效的情形：
有下列情形之一的,，中標(biāo)無效，給他人造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。其中依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的中標(biāo)條件,，從其余投標(biāo)人中重新確定中標(biāo)人或者依照招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定重新招標(biāo)：
1、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定,，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的,，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益,、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的,，以上行
為影響中標(biāo)結(jié)果，并且中標(biāo)人為以上行為的受益人的,；
2,、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的,，或者泄露標(biāo)的,，其行為影響中標(biāo)結(jié)果，并且中標(biāo)人為以上行為的受益人的,；
3,、投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄手段謀取中標(biāo)的,；
4,、投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,，騙取中標(biāo)的；
5,、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,，招標(biāo)人違反招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格,、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的,，以上行為影響中標(biāo)結(jié)果的；
6,、招標(biāo)人在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的,，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行確定中標(biāo)人的。
下列行為屬于投標(biāo)人串通投標(biāo)：
1,、投標(biāo)人之間相互約定抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià),；
2、投標(biāo)人之間相互約定,，在招標(biāo)項(xiàng)目選自.投標(biāo)書代寫網(wǎng) yipai178.com 中分別以高,、中、低價(jià)報(bào)價(jià),；
3,、投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人,，然后再參加投標(biāo),。
下列行為屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通招標(biāo)：
1、招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件,，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件,，更改報(bào)價(jià)；
2,、招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底,；
3、招標(biāo)人與投標(biāo)人商定,，投標(biāo)時(shí)壓低或抬高標(biāo)價(jià),，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補(bǔ)償；
4,、招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人,；
5、其他串通投標(biāo)行為,。
下列行為屬于投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)：
投標(biāo)人掛靠其他施工單位,，或從其他單位通過轉(zhuǎn)讓或租借的方式獲取資格或資質(zhì)證書，或者由其他單位及法定代表人在自己編制的投標(biāo)文件上加蓋印章和簽字行為。
（二）法律責(zé)任
有下列情況之一的,，有關(guān)行政監(jiān)督部門可責(zé)令改正,，并可對有關(guān)單位和人員進(jìn)行行政處罰：
1、違反招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定,，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的,，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)的；
2,、招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的,，對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的,，或者限制投標(biāo)人之間競爭的,；
3、招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的,，或者招標(biāo)人,、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；
4,、任何單位違反招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定,，限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)的,，為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的,，強(qiáng)制招標(biāo)人委托代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的，或者以其他方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的,。
四,、評標(biāo)的違法違規(guī)行為
評標(biāo)過程有下列情況之一的，評標(biāo)無效,，應(yīng)當(dāng)依法重新進(jìn)行評標(biāo)或者重新進(jìn)行招標(biāo),。
1、使用招標(biāo)文件沒有確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法的,；
2、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法含有傾向或排斥投標(biāo)人的內(nèi)容,，妨礙或限制投標(biāo)人之間競爭,，且影響評標(biāo)結(jié)果的；
3,、應(yīng)當(dāng)回避擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的人參與評標(biāo)的,；
4、評標(biāo)委員會的組建及人員組成不符合法定要求的,；
5,、評標(biāo)委員會及其成員在評標(biāo)過程中有違法行為，且影響評標(biāo)結(jié)果的。
五,、中標(biāo)的違法違規(guī)行為
（一）拒絕提交履約保證金
中標(biāo)人拒絕提交招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交的履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保金的,，視為放棄中標(biāo)項(xiàng)目。
（二）不履行訂立合同義務(wù)
招標(biāo)人不履行與中標(biāo)人訂立的合同的,，應(yīng)當(dāng)雙倍返還中標(biāo)人的履約保證金,，給中標(biāo)人造成的損失超過返還履約保證金的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償,；沒有提交履約保證金的,，應(yīng)當(dāng)對中標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同的,，履約保證金不予退還,，給招標(biāo)造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償,；沒有提交履約保證金的,，應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
（三）改變或放棄中標(biāo)
招標(biāo)人不按規(guī)定期限確定中標(biāo)人的,，或者中標(biāo)通知書發(fā)出后,，改變中標(biāo)結(jié)果的，無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同的,，或者在簽訂合同時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的,，并造成中標(biāo)人損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失,。
中標(biāo)通知書發(fā)出后,，中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同的,，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的,，或者拒不提交所要求的履約保證金的，招標(biāo)人可取消其中標(biāo)資格,，并沒收其投標(biāo)保證金,，給招標(biāo)人的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償,；沒有提交投標(biāo)保證金的,，應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
