市政工程造價控制的5大殺手锏 ,!
市政工程施工中,,全過程造價管理動態(tài)性較強,但實踐中發(fā)現(xiàn),,市政工程造價控制多為被動控制,,且結(jié)果多不理想。為什么市政工程造價控制不力,?有六大成因:概預(yù)算中“動態(tài)管理”理念運用不足,、造價控制多為被動控制、設(shè)計者對經(jīng)濟性,、適用性認(rèn)識有限,、“分段式”設(shè)計管理法多滯后于市場經(jīng)濟規(guī)律、圖紙設(shè)計深度不足,、“逐利”驅(qū)使,,施工單位并不主動優(yōu)化圖紙。如何對這些問題進行整改從而有效控制市政工程的造價,?且看下文:
1,、強化造價信息大數(shù)據(jù)庫建設(shè),實行概預(yù)算動態(tài)管理
實行概預(yù)算的動態(tài)管理,,首先是地方造價管理機構(gòu)隨時關(guān)注造價信息市場變化,,建立大數(shù)據(jù)庫,并建立預(yù)測模型,,科學(xué)預(yù)測人工及主材(如鋼材,、水泥、沙石等)價格走勢,,供概預(yù)算員參考,,并反映在概預(yù)算中,做到可控,。以往的研究驗證了“建筑信息模型”(BIM)在工程造價領(lǐng)域中運用的可能性及其數(shù)據(jù)管理優(yōu)勢,,只是較少運用于工程造價管理實踐,特別是市政工程建設(shè)領(lǐng)域,。 實際上,,物理特性和功能特性為一般建設(shè)項目共有,,而BIM是將二者通過數(shù)字形式表達出來。BIM平臺中,,人材機價格走勢等信息可充分共享,,項目全生命周期內(nèi)的全部決策依據(jù)更可靠;項目各階段,,各參與者業(yè)務(wù)職責(zé)也很明確,,更便于動態(tài)管理。
2,、強化設(shè)計招投標(biāo)管控
市政工程應(yīng)視“設(shè)計招投標(biāo)”為重要的造價控制手段,,以“招投標(biāo)控制價”管控為核心,對設(shè)計招投標(biāo)管理持續(xù)強化,,以技術(shù)經(jīng)濟效果為考慮,,優(yōu)選最佳設(shè)計方案。2013年7月1日《新清單計價規(guī)范》實施后,,編制市政工程“招標(biāo)控制價”成為國有資金投資建設(shè)工程招標(biāo) 的強制性要求,;也對編制精度提出了更高的要求:誤差在正負(fù)3%間浮動;對比定額工期,,壓縮工期超過其20% 時,,“趕工費用”須在招標(biāo)文件中明示增加。
以此為基礎(chǔ),,先要完善設(shè)計招投標(biāo)制度,,使競標(biāo)環(huán)境公開化、公正化和公平化,,使設(shè)計單位更樂于參與競爭,;其次是在設(shè)計評標(biāo)時,可邀請建筑經(jīng)濟師參與,,并將“價值工程分析法”引入設(shè)計方案評審階段,,切忌設(shè)計方案評價指標(biāo)的單一化,而應(yīng)作出多種設(shè)定,,并以工程重要度作為分配權(quán)重的參照,,更好地比選最佳設(shè)計方案;第三是強化設(shè)計,、施工一體化,,在設(shè)計階段逐步吸收施工企業(yè)參與,強化溝通協(xié)調(diào),,降低設(shè)計同實際施工間的偏差,,提高設(shè)計水平,最終有效控制工程造價,。
3、遵循經(jīng)濟適用原則選擇施工方案、材料,、工藝
從項目施工組織來看,,選擇合適的施工方案是重中之重。在工程造價中,,施工方案也是最直接和最重要的影響因素,。
通常,選擇施工方案有三個要素:一是選擇重要分部(分項)工程的施工法,,二是確定施工順序,,三是明確工程作業(yè)法。只有施工方案合理,、可控,,項目造價才能合理、可控,,因此,,應(yīng)先判斷施工方案是否可實現(xiàn)且技術(shù)先進;其次判斷其是否適應(yīng)工程規(guī)模,;三是判斷其是否經(jīng)濟合理,;四是判斷其是否安全。最佳的方案是依據(jù)上述內(nèi)容綜合比選,,確保最經(jīng)濟,、最安全、最適用,。此外,,先進的施工材料、工藝有利于施工效率提高,、 工程進度加快,,但是否選用,需正確評估,。
4,、改革工程設(shè)計取費方式,探索施工單位獎勵機制
當(dāng)前,,市政工程設(shè)計取費方式的選擇以兩種居多:一是每平方額度,;二是投資規(guī)模總額百分比,。
事實上,,為謀求自身利益,各設(shè)計院只求工程做大,,而并不持續(xù)優(yōu)化圖紙,,致工程造價過高,。因此,改革工程設(shè)計取費方式應(yīng)是必然之舉,。實踐中,,為鼓勵圖紙優(yōu)化,不妨推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收費法,,并設(shè)置“設(shè)計合理節(jié)約獎”,。而鑒于設(shè)計圖無法反映現(xiàn)場全貌的現(xiàn)狀,應(yīng)探索施工單位獎勵機制,,鼓勵其據(jù)優(yōu)化圖紙,,優(yōu)化施工工藝,使其既有效控制工程造價,,又加大利潤,,實現(xiàn)多方共贏。
5,、施行施工管理網(wǎng)絡(luò)化
工程施工順序安排合理時,,重復(fù)工作少而進度快,工程造價能得以有效掌控,。市政工程涉及面廣,,施工單位交叉作業(yè)多,協(xié)同作業(yè)難度大,,常見重復(fù)施工,。
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