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淺析公路,、市政及水利工程的關(guān)系

欄目:工程預(yù)算時(shí)間:2020-09-04

為了完善國家的基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。公路工程,、市政工程,、水利水電工程同屬基礎(chǔ)設(shè)施,具有“乘數(shù)效應(yīng)”,,能帶來幾倍于投資額的社會總需求和國民收入,。國家中西部發(fā)展戰(zhàn)略主打基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),未來發(fā)展空間巨大,,同時(shí)對其工程造價(jià)進(jìn)行合理有效控制和科學(xué)管理提出了更高的要求,,理清三者之間造價(jià)計(jì)價(jià)體系區(qū)別與聯(lián)系是造價(jià)工程師必備的基礎(chǔ)知識。

2016年“國家職業(yè)資格清單目錄”取消了水利部,、交通部組織考試認(rèn)定的水利造價(jià)工程師,、公路工程造價(jià)師。2017年公布的“國家職業(yè)資格清單目錄”將其并入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的注冊造價(jià)工程師,。以此推斷,,相關(guān)部門將這三部分統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理,、求同存異,,說明其間存在很多相同點(diǎn),也同樣存在各自的特別之處,。注冊造價(jià)工程師是人事部和原建設(shè)部聯(lián)合推出的,,屬國家級注冊執(zhí)業(yè)資格。人事部負(fù)責(zé)報(bào)考資格的審查和考試,,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)考試合格后的注冊及管理,,各行業(yè)通用。但大多數(shù)造價(jià)工程師僅對房屋建筑,、市政公用工程等熟悉,,對公路工程、水利水電工程幾乎不懂,。在國家廢除公路,、水利等行業(yè)造價(jià)工程師,并將公路工程,、水利水電工程造價(jià)并入注冊造價(jià)工程師的大背景下,,造價(jià)行業(yè)也面臨洗盤,同時(shí)對造價(jià)工程師的專業(yè)水平能力要求更全面,,更深刻,,更嚴(yán)格,。作業(yè)一名造價(jià)工程師,不僅要熟悉房建,、市政公用等,,還需要詳細(xì)了解公路、水利水電工程,,理清三者之間造價(jià)計(jì)價(jià)體系的區(qū)別與聯(lián)系,,掌握必備的基礎(chǔ)知識。本文就公路工程,、市政公用工程,、水利水電工程計(jì)價(jià)體系的區(qū)別與聯(lián)系進(jìn)行簡單分析。1,、概念及用途分析公路工程建設(shè)周期長, 投資大, 涉及的方面廣,。因此,為了更好地建設(shè)公路工程,在工程開始之前要對公路工程進(jìn)行嚴(yán)密而周詳?shù)囊?guī)劃,。公路工程的規(guī)劃是建設(shè)公路工程的第一步,通過規(guī)劃能夠合理經(jīng)濟(jì)的將公路容量進(jìn)行擴(kuò)充,增加公路設(shè)施的交通承載力,,也就是增加交通量,并且能夠不斷改善公路的服務(wù)水平。公路工程包括:路基,、路面,、橋梁、涵洞,、隧道、排水系統(tǒng),、安全防護(hù)設(shè)施,、綠化和交通監(jiān)控設(shè)施,以及施工,、養(yǎng)護(hù)和監(jiān)控使用的房屋,、車間和其他服務(wù)性設(shè)施等。水利水電工程是用于控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水,,達(dá)到除害興利目的而修建的工程,。水利水電工程需要修建壩、堤,、溢洪道,、水閘、進(jìn)水口,、渠道,、渡漕、筏道,、魚道等不同類型的水工建筑物,,以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。市政公用工程是指在城市、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)設(shè)置,,基于政府責(zé)任和義務(wù)為居民提供有償或無償公共產(chǎn)品和服務(wù)的各種建筑物,、構(gòu)筑物、設(shè)備等,。市政公用工程包括常見的城市道路,、橋梁、地鐵,,與生活緊密相關(guān)的各種管線,,如雨污水、給水,、中水,、電力、電信,、熱力,、燃?xì)獾龋约皬V場,、城市綠化等的建設(shè),。2、計(jì)價(jià)體系及構(gòu)成分析一般情況下,,各省對公路工程基本采用國家統(tǒng)一的定額體系(如預(yù)算基本采用全國預(yù)算定額2007),。公路定額的適用范圍就是除城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)以外的聯(lián)系各城市或各個(gè)大型城市組團(tuán)間的道路等。公路工程造價(jià)項(xiàng)目劃分為路基,、路面,、橋涵、隧道,、防護(hù),、沿線設(shè)施與交通工程、臨時(shí)工程,。水利水電工程的全國定額仍然沿用2002年版本,,期間沒有進(jìn)行過修訂、升版,,其中部分定額可能不太適用于現(xiàn)今的水利水電項(xiàng)目,,故使用較少。現(xiàn)一般的水利項(xiàng)目工程大多是根據(jù)各省的地方環(huán)境與施工特點(diǎn)自行編制的相關(guān)省級定額(如:四川水利07定額),。水利項(xiàng)目基本劃分為壩,、堤、溢洪道,、水閘,、進(jìn)水口,、渠道、渡漕,、筏道等工程,。市政公用工程是在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范框架下,各省自行編制的相關(guān)市政定額體系,,基本上每5年更新一次,。市政定額的范圍限定在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施工程。市政公用工程造價(jià)項(xiàng)目分為橋涵,、道路,、隧道、排水,、給水,、路燈、地鐵,、燃?xì)馀c集中供熱等八項(xiàng)內(nèi)容,。3、綜合單價(jià)組成分析在我國目前的基本建設(shè)領(lǐng)域中,,建設(shè)費(fèi)用的組成基本相同,。通常是由人工、材料,、機(jī)械等直接費(fèi)用加上其他相關(guān)的費(fèi)用組成,。但是由于所屬的行業(yè)主管部門不一樣,同時(shí)所頒布的計(jì)價(jià)規(guī)則和定額存在差異,,導(dǎo)致不同專業(yè)間的費(fèi)用組成也出現(xiàn)差異,。公路工程建設(shè)與水利水電工程均是采用全費(fèi)用綜合單價(jià)體系。即綜合單價(jià)包括人工費(fèi),、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi),、措施費(fèi),、企業(yè)管理費(fèi)、利潤,、規(guī)費(fèi),、稅金以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用等。一般情況下不再單獨(dú)計(jì)取其他相關(guān)費(fèi)用,。全費(fèi)用綜合單價(jià)的優(yōu)點(diǎn)是計(jì)價(jià)清楚,、明白、簡單,。在招投標(biāo)階段及合同商務(wù)部分簽訂階段,,可以較好控制甲乙雙方的風(fēng)險(xiǎn),,避免結(jié)算時(shí)出現(xiàn)過多的爭議問題;缺點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)不易控制,,風(fēng)險(xiǎn)及管理難度較大,。市政公用建設(shè)綜合單價(jià)包含人工、材料,、機(jī)械及管理費(fèi),、風(fēng)險(xiǎn)等。不包含措施費(fèi),、規(guī)費(fèi),、稅金等,此部分費(fèi)用需單獨(dú)計(jì)量,。存在的區(qū)別,,例如:企業(yè)管理費(fèi)在市政公用建設(shè)中屬于分部分項(xiàng)工程費(fèi)用,但是在公路工程中屬于間接費(fèi),;大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費(fèi),、二次搬運(yùn)費(fèi)、鋼筋混凝土模板費(fèi),、腳手架費(fèi)用等措施費(fèi)在市政公用建設(shè)中需單獨(dú)計(jì)費(fèi),,但是在公路工程、水利水電工程中卻包含在對應(yīng)的費(fèi)率中,,不另計(jì)費(fèi)用,。通過計(jì)算市政工程單價(jià)措施費(fèi),能對措施費(fèi)有更深入的研究與了解,,如模板工程在交通定額中是包含了普通模板的相關(guān)費(fèi)用,,市政及水利需要對其進(jìn)行單獨(dú)的計(jì)算組價(jià),需對不同部位模板的數(shù)量有比較準(zhǔn)確的了解,。4,、關(guān)聯(lián)性分析部分計(jì)價(jià)定額在各自體系中不完整,但相互具有可參照性,。例如四川水利07定額,,主要是針對水利水電工程使用,但是對小型農(nóng)村水利工程及其附屬工程(如安全飲水工程,、渠道工程等)的細(xì)部定額不完整,,可以參考公路定額、市政定額系統(tǒng)中選自.投標(biāo)書代寫網(wǎng) yipai178.com 類似的定額,。通過參考,,在其定額的人材機(jī)消耗的框架下,再根據(jù)每個(gè)工程自身的施工條件等因素進(jìn)行調(diào)整,,自編相關(guān)定額,。再如市政公用工程定額對于部分工程措施費(fèi)的相關(guān)定額比較缺乏,,特別是大型橋梁工程,而公路工程定額中各種工藝的橋梁施工措施定額比較全面,,自編定額時(shí)可以參考其中的人材機(jī)消耗來編制相關(guān)定額,。5、計(jì)價(jià)軟件分析由于計(jì)價(jià)依據(jù),、項(xiàng)目組成及定額等方面的不同,,所以造價(jià)編制作業(yè)的軟件也不同。目前,,市政公用建設(shè)造價(jià)編制的軟件有很多種,,例如:廣聯(lián)達(dá)、宏業(yè),、鵬業(yè)等等,;公路工程造價(jià)采用比較多的是同望、縱橫公路工程造價(jià)系統(tǒng)軟件,;水利水電工程在四川省基本采用青山軟件,。造價(jià)編制軟件的多樣化可以讓造價(jià)人員根據(jù)自己的習(xí)慣進(jìn)行選擇,但是這些軟件沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),,就會給審查工作帶來一定的困難,。雖然不同軟件之間有一定的區(qū)別,但是使用的基本思路相同:根據(jù)相關(guān)的規(guī)定取費(fèi),,然后根據(jù)定額的工作內(nèi)容選取定額,,再根據(jù)各地的信息價(jià)和當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r(jià)組價(jià)。6,、結(jié)語公路工程,、市政公用工程與水利水電工程,雖然在造價(jià)編制中存在很多的不同之處,,但三者都屬于公共事業(yè),,具有一定的公益性。建成之后,,均能夠產(chǎn)生良好的社會效益和巨大的經(jīng)濟(jì)效益,。同時(shí),公路工程,、市政公用工程與水利水電工程,,隸屬不同的部門進(jìn)行建設(shè)和行業(yè)管理,,因此計(jì)價(jià)模式和工程造價(jià)管理模式產(chǎn)生了差異,。在工程造價(jià)作業(yè)過程中,造價(jià)人員需要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí),,通過不斷的實(shí)踐來領(lǐng)悟和掌握工程的技術(shù)專業(yè)知識,,進(jìn)一步做好編制工程造價(jià)的工作,。管理部門需要準(zhǔn)確完善造價(jià)規(guī)定,盡快出臺統(tǒng)一的造價(jià)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),,使之更符合實(shí)際情況,,這樣才能實(shí)現(xiàn)資金的合理有效利用。

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