造成總廢標(biāo)的原因有哪些？
廢標(biāo),，意味著在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中投標(biāo)人還未開(kāi)始實(shí)質(zhì)性的競(jìng)爭(zhēng)就失去了資格而被淘汰出局，意味著投標(biāo)人“出師未捷身先死”,。在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中,，廢標(biāo)卻又難以避免,，相信幾年來(lái)經(jīng)常參加投標(biāo)但從未遭受過(guò)廢標(biāo)的厄運(yùn)的投標(biāo)人定是鳳毛麟角。雖然從某種程度上講,，廢標(biāo)現(xiàn)象體現(xiàn)了招標(biāo)投標(biāo)制度的嚴(yán)肅性和公正性,，但是在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，頻頻遭受廢標(biāo)的“侵?jǐn)_”,，是很多投標(biāo)人的心腹之痛,，有人甚至認(rèn)為當(dāng)前大量的廢標(biāo)已經(jīng)成為公正招標(biāo)制度下的隱憂。今天,，小編就帶領(lǐng)大家分析一下常見(jiàn)的廢標(biāo)原因,，希望大家有則改之無(wú)則加勉，爭(zhēng)取標(biāo)標(biāo)必中,！
大方向的廢標(biāo)原因
招標(biāo)文件編制水平不高
招標(biāo)文件是指導(dǎo)投標(biāo)人投標(biāo)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)的重要依據(jù),，但是當(dāng)前招標(biāo)文件的編制水平卻不容樂(lè)觀。盡管現(xiàn)在很多情況下是招標(biāo)代理中介機(jī)構(gòu)代理招標(biāo),，但是很多招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目不是很熟悉了解,，往往局限于紙上談兵，通常一味地套用現(xiàn)成的招標(biāo)文件范本,，卻忽視了招標(biāo)項(xiàng)目之間的差異,。招標(biāo)文件中經(jīng)常出現(xiàn)與招標(biāo)項(xiàng)目不相協(xié)調(diào)，甚至前后矛盾,、相互抵觸的條款,，應(yīng)該明確的不明確，應(yīng)該規(guī)定的沒(méi)規(guī)定,，投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)只好根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)去琢磨,，去猜測(cè)，結(jié)果導(dǎo)致廢標(biāo),。如,，有一份招標(biāo)文件在投標(biāo)須知中規(guī)定，“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單報(bào)價(jià),，沒(méi)有填寫(xiě)綜合單價(jià)的清單項(xiàng)目將被視為此項(xiàng)費(fèi)用已經(jīng)包含在其他清單項(xiàng)目的費(fèi)用中或者投標(biāo)人免費(fèi)提供此項(xiàng)工作”,，而在招標(biāo)文件的工程量清單部分，招標(biāo)人又規(guī)定,，“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單報(bào)價(jià),，不得缺項(xiàng)漏項(xiàng)”，結(jié)果有的投標(biāo)人就是因?yàn)轳R虎大意漏報(bào)了一項(xiàng)只有幾十元造價(jià)的清單項(xiàng)目而被判為廢標(biāo),。
招標(biāo)文件中的廢標(biāo)條款過(guò)多過(guò)嚴(yán)
有些招標(biāo)人為了防止糾紛的產(chǎn)生,，在招標(biāo)文件中規(guī)定了大量的、詳盡的廢標(biāo)條款,，有的招標(biāo)文件埃塞俄比亞的廢標(biāo)條款竟有數(shù)十項(xiàng)之多,，廢標(biāo)條款增加的同時(shí)也使得廢標(biāo)現(xiàn)象頻頻出現(xiàn),。有些招標(biāo)文件中的規(guī)定近乎苛刻，把投標(biāo)文件中存在的本來(lái)應(yīng)該按照細(xì)微偏差處理的投標(biāo)偏差也規(guī)定為廢標(biāo)條款,，如,，有的招標(biāo)文件規(guī)定，投標(biāo)文件正本副本不一致的也按廢標(biāo)處理,，結(jié)果有一投標(biāo)人由于疏忽大意在一份投標(biāo)文件副本的投標(biāo)函中忘記蓋章而被判為廢標(biāo),。
按照有關(guān)法規(guī)規(guī)章，若投標(biāo)文件沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件中的實(shí)質(zhì)性要求,，則應(yīng)按廢標(biāo)處理,。但是包括《招標(biāo)投標(biāo)法》在內(nèi)的所有法律法規(guī)都沒(méi)有明確招標(biāo)文件中的哪些要求屬于實(shí)質(zhì)性要求。有一招標(biāo)人竟然在招標(biāo)文件中規(guī)定：“本招標(biāo)文件中的所有要求都是實(shí)質(zhì)性要求”,。結(jié)果導(dǎo)致招標(biāo)文件中到處都是“高壓線”,，投標(biāo)人稍不注意就“犧牲”了。
投標(biāo)水平參差不齊
按照我國(guó)目前的制度,，從形式上看是企業(yè)投標(biāo)（因?yàn)橹挥衅髽I(yè)才有相應(yīng)的資質(zhì)）,，但實(shí)際上很多都是分公司、項(xiàng)目經(jīng)理在投標(biāo),，由于這些分公司,、項(xiàng)目經(jīng)理在經(jīng)營(yíng)管理、經(jīng)濟(jì)核算方面都是相互獨(dú)立的,，投標(biāo)信息和資源在一個(gè)企業(yè)內(nèi)部難共享,，造成投標(biāo)水平參差不齊。所以我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn),，有的企業(yè)在此次投標(biāo)中被判為廢標(biāo)，在不久之后的投標(biāo)中,，該企業(yè)又幾乎以完全相同的原因又被判為廢標(biāo),，令人哭笑不得，其中真正的原因是兩次投標(biāo)是由同一企業(yè)中完全不同的兩套班子操作,。
還有,，就是投標(biāo)活動(dòng)本身也是一項(xiàng)“系統(tǒng)工程”，比較復(fù)雜,，很多企業(yè)都是由不同的人員和部門(mén)分工負(fù)責(zé),、共同完成的。如有的企業(yè)由經(jīng)營(yíng)部門(mén)負(fù)責(zé)與招標(biāo)人聯(lián)系溝通,，參加答疑,，由造價(jià)部門(mén)負(fù)責(zé)編制投標(biāo)文件的技術(shù)部分，由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)辦理投標(biāo)保證金等,。由于缺乏必要的統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)和銜接,，這樣由多個(gè)部門(mén)分工合作完成的投標(biāo)文件就很難形成一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一整體，內(nèi)容不能前后呼應(yīng),，也極易造成廢標(biāo),。而且更嚴(yán)重的問(wèn)題在于，如果缺乏必有的獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度,，每個(gè)參與部門(mén)和人員的工作目標(biāo)和責(zé)任心不一致,，行動(dòng)上各自為政，中標(biāo)與否與已無(wú)關(guān),，編制投標(biāo)文件時(shí)草草了事,，缺乏溝通，這種消極應(yīng)對(duì)的狀態(tài)更容易導(dǎo)致廢標(biāo),。
各地招標(biāo)投標(biāo)規(guī)則存在差異
盡管各地執(zhí)行的招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)基本上是統(tǒng)一的,，但是在具體的操作上，各地仍然存在很大的差異,。各級(jí)招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)印發(fā)了大量的“紅頭文件”,，實(shí)際上已經(jīng)規(guī)定了當(dāng)?shù)鼐唧w的招投標(biāo)規(guī)則，形成了當(dāng)?shù)靥赜械恼型稑?biāo)“慣例”,。如有的地方文件規(guī)定,，開(kāi)標(biāo)時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理必須攜帶自己的身份證親自到會(huì)，否則其投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理,，有一外地企業(yè)由于不清楚當(dāng)?shù)氐倪@一“行規(guī)”,，只是投標(biāo)的授權(quán)委托人參加了開(kāi)標(biāo)會(huì)，而項(xiàng)目經(jīng)理遠(yuǎn)在外地未能參加,，結(jié)果其投標(biāo)文件被判為廢標(biāo),。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)濫用自由裁量權(quán)
按照《招標(biāo)投標(biāo)法》，評(píng)標(biāo)活動(dòng)一般是在封閉,、保密的狀態(tài)下進(jìn)行的,，投標(biāo)人不可能有與評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接溝通、解釋澄清的機(jī)會(huì),。由于評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員的素質(zhì)水平,、經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰⒉畈积R，再加上評(píng)標(biāo)委員會(huì)的臨時(shí)性（評(píng)標(biāo)結(jié)束后,，評(píng)標(biāo)委員會(huì)即宣告解散）,、產(chǎn)生的隨機(jī)性（評(píng)標(biāo)委員會(huì)中三分之二以上的成員需要從專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取）以及評(píng)標(biāo)活動(dòng)的復(fù)雜性等原因,，使得讕標(biāo)過(guò)程成為招標(biāo)人和投標(biāo)人關(guān)注的焦點(diǎn),，這其中最核心就是如何有效防止評(píng)標(biāo)委員會(huì)濫用“自由裁量權(quán)”的問(wèn)題。而現(xiàn)在看來(lái)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)最大的自由裁量權(quán)在于對(duì)廢標(biāo)的判定上,。
在投標(biāo)偏差的認(rèn)定方面,。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性，而重大偏差則會(huì)導(dǎo)致廢標(biāo),。然而細(xì)微偏差與重大偏差之間并無(wú)明確的量化標(biāo)準(zhǔn),，在很多情況下需要評(píng)標(biāo)委員會(huì)自由裁量。實(shí)踐中正是由于缺少這樣的量化標(biāo)準(zhǔn),，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有時(shí)很難對(duì)重大偏差進(jìn)行界定,，所以從減少麻煩、避免投標(biāo)人投訴的角度出發(fā),，經(jīng)常將模棱兩可的偏差作為重大差偏差處理,，我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)一些評(píng)標(biāo)委員會(huì)存這樣那樣、或大或或小的缺陷,。評(píng)標(biāo)過(guò)程中有的評(píng)標(biāo)委員會(huì)只要發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件中存在一些不滿足招標(biāo)文件要求的地方就認(rèn)為其不滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,，而將其判為廢標(biāo)；有的評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)某一投標(biāo)人的報(bào)價(jià)偏低時(shí)就覺(jué)得“心里沒(méi)底”,，不保險(xiǎn),，主觀上就有判定其低于成本而廢標(biāo)的想法；還有個(gè)別評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員為了達(dá)到一些非正常的目的,，故意千方百計(jì)地在投標(biāo)文件中找問(wèn)題,，挑毛病，判廢標(biāo)等等,，正是由于上述的一些原因,，導(dǎo)致了廢標(biāo)的大量出現(xiàn)。
投標(biāo)人如何應(yīng)對(duì)
學(xué)習(xí)“紅頭文件”,，了解當(dāng)?shù)貞T例
近幾年來(lái),，明目張膽的地區(qū)封鎖已經(jīng)不多見(jiàn)了，但是由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)頒布的“紅頭文件”等所形成的潛在的無(wú)形障礙依然存在,。如：投標(biāo)報(bào)價(jià)要求,，各種費(fèi)用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，哪些費(fèi)用不可以優(yōu)惠,，投標(biāo)文件的編制、密封,、標(biāo)識(shí),、遞交等。投標(biāo)人一方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究這些文件規(guī)定,，通過(guò)各種途徑了解當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣做法,，或者直接向當(dāng)?shù)氐恼袠?biāo)投標(biāo)機(jī)構(gòu)和監(jiān)督部門(mén)咨詢；另一方面還要注意這些規(guī)定的變動(dòng)更新,，對(duì)于那些不是經(jīng)常參加投標(biāo)或者來(lái)自外地的投標(biāo)人而言這一點(diǎn)特別重要,。此外,，還要認(rèn)真吸取其他投標(biāo)人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有的投標(biāo)人對(duì)別人的失誤經(jīng)常津津樂(lè)道,，但是自己卻不能保證不出現(xiàn)同樣的失誤,。
熟悉招標(biāo)文件，有問(wèn)必提
現(xiàn)在的招標(biāo)文件一般編得都比較厚,，內(nèi)容面面俱到,，投標(biāo)人必須認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，不能因?yàn)榻?jīng)常投標(biāo)而草率地認(rèn)為招標(biāo)文件都是大同小異,。
由于從招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出到遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少要有20天時(shí)間,，很多投標(biāo)人在獲取招標(biāo)文件之后認(rèn)為離開(kāi)標(biāo)時(shí)間尚早而將其置之一邊，其實(shí)這種做法是不可取的,。不能以為20天的時(shí)間很長(zhǎng),，對(duì)大多數(shù)工程項(xiàng)目投標(biāo)而言，要完成一份完整合格的投標(biāo)文件,，20天的時(shí)間并不寬松,。招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改的，必須在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15天進(jìn)行,，而且招標(biāo)文件中一般都規(guī)定投標(biāo)人必須在拿到招標(biāo)文件后2—3天內(nèi)提出所有疑問(wèn)和問(wèn)題,，對(duì)超出此期限的問(wèn)題招標(biāo)人一般不作回答，否則就必須推遲開(kāi)標(biāo)時(shí)間,。所以投標(biāo)在拿到招標(biāo)文件后必須抓緊時(shí)間,，組織有關(guān)人員認(rèn)真研究招標(biāo)文件，對(duì)其中自相矛盾或模棱兩可,，以及在編制投標(biāo)人提出,，不能等待觀望或寄希望于其他投標(biāo)人會(huì)提出所有的問(wèn)題，否則,，在臨近開(kāi)標(biāo)時(shí)再來(lái)提出和解決這些問(wèn)題就會(huì)變得十分困難,。有的編標(biāo)人員在編制投標(biāo)文件過(guò)程中一碰到問(wèn)題就束手無(wú)策，問(wèn)招標(biāo)人也不可能得到明確答復(fù),，就只好自己把握,，自作主張，跟著感覺(jué)走,，到最后吃虧的還是自己,。
建立獎(jiǎng)懲制度，多人審核,、把關(guān)
編制投標(biāo)文件是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作,，需要多個(gè)部門(mén)、幾個(gè)專(zhuān)業(yè)人員的合作才能完成任務(wù)，但是分工合作的工作方式也會(huì)帶來(lái)很大的問(wèn)題,，大家都負(fù)責(zé)其實(shí)大家都不負(fù)責(zé),，特別容易出現(xiàn)責(zé)任不清的端。所以在分工的基礎(chǔ)上必須有綜合,、有統(tǒng)籌,，一份投標(biāo)文件編制完成后，必須有人統(tǒng)稿,，有人審核把關(guān),，將其中自相矛盾、前后不一致,、內(nèi)容重復(fù),、錯(cuò)誤、張冠李戴的部分糾正過(guò)來(lái),。比如,，投標(biāo)文件中的“標(biāo)準(zhǔn)”、“規(guī)范”,、招標(biāo)人指定價(jià)格的“材料設(shè)備購(gòu)置費(fèi)”,、“預(yù)留金”等都必須保證準(zhǔn)確無(wú)誤。還可以從評(píng)委評(píng)標(biāo)的角度來(lái)審查投標(biāo)文件,，對(duì)照招標(biāo)文件,，看其中還有沒(méi)有問(wèn)題，還有沒(méi)有不響應(yīng)招標(biāo)文件要求的偏差存在,。
此外,，還要建立必要的獎(jiǎng)懲制度，每次投標(biāo)結(jié)束后要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，既要“論功行賞”,，又要對(duì)那些不負(fù)責(zé)的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，體現(xiàn)“獎(jiǎng)罰分明”的原則,。
認(rèn)真對(duì)待招標(biāo)文件的澄清和修改
招標(biāo)文件的澄清和修改文件是對(duì)已發(fā)出招標(biāo)文件的澄清,、補(bǔ)充和修改，若二者有不一致的地方,，則應(yīng)以招標(biāo)文件的澄清和修改文件為準(zhǔn),。由于招標(biāo)文件的澄清和修改文件一般都是條文式的，內(nèi)容不連續(xù),，上下文不連貫,，閱讀起來(lái)比較費(fèi)勁，很多投標(biāo)人對(duì)它不是十分重視,。比如對(duì)工程量清單中已有項(xiàng)目的修改，或者增刪。比如對(duì)工程量清單中已有項(xiàng)目的修改,，或者增項(xiàng),、減項(xiàng)，需要投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)將工程量清單自行更正過(guò)來(lái),，否則就很容易造成廢標(biāo),。比較好的做法就是將招標(biāo)文件的澄清和修改文件與招標(biāo)文件裝訂在一起，在的招標(biāo)文件中將有關(guān)的修改窗簾以醒目的方式逐條標(biāo)出,，防止編標(biāo)人員疏忽大意,，顧此失彼。
另外還要注意,，有的編標(biāo)人員在遇到問(wèn)題時(shí)往往會(huì)電話咨詢招標(biāo)人,，并按照其答復(fù)進(jìn)行編標(biāo)，其實(shí)這種做法是十分危險(xiǎn)的,，因?yàn)樵谡袠?biāo)投標(biāo)過(guò)程中,，必須以書(shū)面方式為準(zhǔn)，口頭答復(fù)無(wú)效,，一旦由于招標(biāo)人的口頭答復(fù)而造成投標(biāo)人廢標(biāo),，則招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)，投標(biāo)人只好自作自受,。
重視投標(biāo)保證金
投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外,，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票,、銀行匯票或現(xiàn)金支票,。投標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)保證金，并不得有任何瑕疵,。但是投標(biāo)人的財(cái)務(wù)人員或銀行在填寫(xiě)支票,、匯票時(shí)經(jīng)常出錯(cuò)，如漏寫(xiě)收款人名稱(chēng),、不寫(xiě)金額,、填錯(cuò)出票日期、印鑒不清或不齊等,，由于這些低級(jí)錯(cuò)誤而導(dǎo)致投標(biāo)保證金無(wú)效的案例不勝枚舉,。所以投標(biāo)人的財(cái)務(wù)人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)票據(jù)法》，不能因?yàn)橥ǔ＿@么做沒(méi)有什么問(wèn)題就想當(dāng)然了,。如按照習(xí)慣做法,，轉(zhuǎn)帳支票在開(kāi)出時(shí)經(jīng)常是不寫(xiě)收款人名稱(chēng)、金額等內(nèi)容的,，而是由收款人填寫(xiě),，但是嚴(yán)格按照《票據(jù)法》,，缺少這些要素的支票則無(wú)效支票，以這樣的支票作為投標(biāo)保證金應(yīng)該廢標(biāo),。
做好投標(biāo)預(yù)案
投標(biāo)活動(dòng)是一項(xiàng)要求比較嚴(yán)格的活動(dòng),，要做到成無(wú)一失，就必須做好投標(biāo)預(yù)案,，明確相應(yīng)部門(mén)和人員的職責(zé)分工,。一些外地投標(biāo)人對(duì)當(dāng)?shù)氐慕煌顩r不是很了解，經(jīng)常估計(jì)不足,，因疏忽大意而導(dǎo)致在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間之后才到達(dá)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng),，只能遺憾地抱著投標(biāo)文件而悻悻退場(chǎng)。所以投標(biāo)人必須充分預(yù)計(jì)可能發(fā)生的情況,，留有充足的時(shí)間,，避免這些低級(jí)錯(cuò)誤的發(fā)生。
重視評(píng)標(biāo)過(guò)程中的質(zhì)詢
評(píng)標(biāo)過(guò)程中評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確,、對(duì)同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容要求投標(biāo)人作出必要的澄清,、說(shuō)明或者補(bǔ)正?？梢钥隙ǖ卣f(shuō),，除算術(shù)計(jì)算錯(cuò)誤修正外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)向投標(biāo)人提出質(zhì)詢的問(wèn)題都屬于投標(biāo)文件中的偏差或者錯(cuò)誤,，并且大都是關(guān)系到是否廢標(biāo)的大問(wèn)題,，否則在一般情況下評(píng)標(biāo)委員會(huì)是不會(huì)問(wèn)的。投標(biāo)人的授權(quán)代表在回答時(shí)要慎之又慎,，要及時(shí)與編標(biāo)人員溝通,，認(rèn)真對(duì)照招標(biāo)文件，特別是其中的廢標(biāo)條款,，要想一想評(píng)標(biāo)委員會(huì)為什么會(huì)問(wèn)這個(gè)問(wèn)題,，如何回答才能對(duì)自己最為有利，不至于掉到陷阱里去,。
由于標(biāo)書(shū)錯(cuò)誤導(dǎo)致的廢標(biāo)原因
商務(wù)標(biāo)
1,、投標(biāo)函及附錄
①未蓋章簽字；
②表格內(nèi)容填寫(xiě)錯(cuò)誤（如保修金比例不符合招標(biāo)文件規(guī)定或投標(biāo)工期不合等）等,。
2,、工程合理定價(jià)確認(rèn)函
（1）報(bào)價(jià)錯(cuò)誤；
（2）未蓋章簽字（公章,、法人章,、造價(jià)員章）。
3,、聯(lián)合體投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件規(guī)定格式
4,、缺少投標(biāo)保證金額繳交憑證及企業(yè)基本賬戶開(kāi)戶許可證
5,、缺少主要材料設(shè)備品牌選用表。
技術(shù)標(biāo)文件
（一）第一部分
1,、封面未蓋章簽字
2,、項(xiàng)目班子配備情況不滿足要求
（1）配備人員有在建項(xiàng)目；
（2）配備人員為網(wǎng)上備案,；
（3）配備人員資格等級(jí)等不符合招標(biāo)文件要求；
（4）項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人任命書(shū),、授權(quán)書(shū)不全（看招標(biāo)文件有無(wú)要求配備）,；
（5）缺少項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)在建承諾書(shū)；
（6）缺少社保證明（或申報(bào)時(shí)間有誤）,；
（7）缺少勞動(dòng)合同（或勞動(dòng)合同時(shí)間過(guò)期）,。
（二）、第二部分
1,、密封處未蓋章簽字,；
2、缺少材料計(jì)劃表,；
3,、工期網(wǎng)絡(luò)圖出現(xiàn)原則性錯(cuò)誤；
4,、缺少物資,、機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃表；
5,、施工總平面圖出現(xiàn)公司印章,；
6、投標(biāo)工期不符合要求,。
資格后審
1,、缺少安全生產(chǎn)許可證；
2,、缺少項(xiàng)目經(jīng)理或預(yù)算員資格證復(fù)印件,；
3、或其他所需資料不全或不符,。
工程量清單
1,、工程量清單與答疑紀(jì)要不一致；
2,、工程子目與清單編碼不一致,；
3、電子計(jì)價(jià)文件與書(shū)面文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致,；
4,、電子文件無(wú)法運(yùn)行,。
開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)
1、項(xiàng)目經(jīng)理未準(zhǔn)時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),，并出示有效身份證,；
2、授權(quán)委托人無(wú)授權(quán)委托書(shū)或委托書(shū)不符合招標(biāo)文件要求（有備案,，并且書(shū)面資料無(wú)填寫(xiě)錯(cuò)誤,；出具有效身份證明）或未準(zhǔn)時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；
3,、現(xiàn)場(chǎng)資格后審時(shí)不能出具所以資格后審必備原件：
（1）購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)收據(jù),；
（2）項(xiàng)目經(jīng)理證（職稱(chēng)證或建造師證）
（3）預(yù)算員資格證書(shū)
（4）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照
（5）資質(zhì)證書(shū)
（6）安全生產(chǎn)許可證
（7）項(xiàng)目經(jīng)理、預(yù)算員,、委托人的勞動(dòng)合同原件
（8）項(xiàng)目班子配備人員的社保證明原件
4,、保證金未能及時(shí)轉(zhuǎn)入指定賬戶
5、其他事項(xiàng)須根據(jù)具體的招標(biāo)文件而定
除了這些些常見(jiàn)的廢標(biāo)原因,，還有一些其他的注意事項(xiàng)我們特別注意,。要知道，在招投標(biāo)過(guò)程中,，投標(biāo)人提交的每一份投標(biāo)文件,，都凝聚著投標(biāo)決策者和眾多專(zhuān)業(yè)人員的大量心血，況且財(cái)力,、物力花費(fèi)不菲,，因此幾乎所有的投標(biāo)人都十分珍惜每一次投標(biāo)機(jī)會(huì)。但在具體招投標(biāo)實(shí)踐中,，有的投標(biāo)人屢戰(zhàn)屢敗,，經(jīng)常被“廢標(biāo)”處理，往往“乘興而來(lái),、敗興而歸”,，卻摸不清個(gè)中緣由。小編認(rèn)為,，導(dǎo)致這種現(xiàn)象發(fā)生的原因,，除了投標(biāo)人實(shí)力、投標(biāo)策略等客觀因素外,，還在于投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件研究不夠深入,，細(xì)節(jié)處理失當(dāng)。成熟地處理投標(biāo)選自.投標(biāo)書(shū)代寫(xiě)網(wǎng) yipai178.com 的每一個(gè)細(xì)節(jié),，才能帶來(lái)一次成功的投標(biāo),。
投標(biāo)文件的格式
包括投標(biāo)文件的編制要求、簽署要求,、密封要求,、裝訂要求等,。
投標(biāo)文件的編制要求。通常,，投標(biāo)文件由投標(biāo)函,、投標(biāo)函附錄、商務(wù)標(biāo)文件,、技術(shù)標(biāo)文件,、資格審查文件等組成，不同的招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)文件的組成要求大同小異,。投標(biāo)人要按照招標(biāo)文件要求的內(nèi)容,、順序和標(biāo)準(zhǔn)格式編制投標(biāo)文件，切忌“想當(dāng)然”,，避免漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng),、“畫(huà)蛇添足”等現(xiàn)象,。招標(biāo)文件要求必須提供的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)章節(jié)清晰，一目了然,，以便于評(píng)審委員會(huì)審閱,，在無(wú)形中提高“印象分”；有的招標(biāo)文件在投標(biāo)人必須提報(bào)的資料外,，還允許提報(bào)投標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提報(bào)的其他內(nèi)容,，該部分不是評(píng)審委員會(huì)評(píng)審的重點(diǎn)，如招標(biāo)文件沒(méi)有特殊要求,，一般應(yīng)附在最后,，在篇幅上也不宜“喧賓奪主”，以免造成“濫竽充數(shù)”之嫌,。同時(shí)競(jìng)投多個(gè)標(biāo)段的,，還要注意每個(gè)標(biāo)段分別提報(bào)標(biāo)書(shū)，還是匯總后提報(bào)一套標(biāo)書(shū)等,。
投標(biāo)文件的簽署要求,。首先，所有“簽字蓋章處”尤其是《投標(biāo)函》和《投標(biāo)函附錄》,，都應(yīng)按要求蓋章簽字,；其次，應(yīng)注意招標(biāo)文件是否允許用“投標(biāo)專(zhuān)用章”等其他公章代替“投標(biāo)單位公章”,，是否允許用蓋章代替簽字,，是否要求“頁(yè)簽”等等。
投標(biāo)文件的裝訂要求,。有的招標(biāo)文件要求商務(wù)標(biāo),、技術(shù)標(biāo)同冊(cè)裝訂,，有的要求分別裝訂；有的招標(biāo)文件禁止投標(biāo)文件用可拆裝工具裝訂,；等等,。
投標(biāo)文件的密封要求。通常招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件份數(shù)為正本一份,、副本若干份,，但在正本和副本的密封上要求不盡相同，有的招標(biāo)文件要求正本和副本分別密封后再密封為一包,，有的則要求正本,、副本一起密封，還有的要求投標(biāo)函單獨(dú)密封等,。有的招標(biāo)文件要求外包密封處加蓋“密封”章,，有的招標(biāo)加蓋“投標(biāo)單位公章”，等等,。
上述要求繁瑣但十分重要,，直接影響投標(biāo)文件的有效性，應(yīng)當(dāng)引起投標(biāo)人高度重視,。不同的招標(biāo)文件對(duì)上述格式要求不盡相同,，投標(biāo)人每一次投標(biāo)都不應(yīng)麻痹大意，以免造成“一著不慎,、全盤(pán)皆輸”的后果,。
投標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)編制
通常，商務(wù)標(biāo)包括報(bào)價(jià)及價(jià)格組成兩大部分,，投標(biāo)人要緊緊圍繞評(píng)標(biāo)辦法,，綜合考慮自身成本、市場(chǎng)等因素綜合確定投標(biāo)報(bào)價(jià)策略,。在報(bào)價(jià)時(shí)要注意以下幾點(diǎn)：
慎用低價(jià)策略,。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)家七部委12號(hào)令《評(píng)審委員會(huì)和評(píng)審方法暫行規(guī)定》規(guī)定，投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo),。在評(píng)審過(guò)程中,，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，或明顯低于標(biāo)底的,，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的,，應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人做出書(shū)面說(shuō)明并提供有關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能提供合理說(shuō)明,，或不能提供相關(guān)證明材料的,，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定其低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)做廢標(biāo)處理。因此投標(biāo)人采用低價(jià)競(jìng)標(biāo)策略應(yīng)十分謹(jǐn)慎,，不要為得高分而盲目壓價(jià),。如確因個(gè)別成本低于社會(huì)平均成本，要在投標(biāo)文件中有合理的說(shuō)明,，提供相關(guān)證明資料,，并充分做好應(yīng)對(duì)評(píng)審委員會(huì)質(zhì)詢澄清的準(zhǔn)備，否則有可能被廢標(biāo)處理,。
嚴(yán)格對(duì)照招標(biāo)清單報(bào)價(jià),。投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格對(duì)照招標(biāo)人提供的招標(biāo)內(nèi)容清單進(jìn)行報(bào)價(jià)，不要有僥幸心理,，耍“小聰明”,。在工程量清單招標(biāo)中，修改招標(biāo)人發(fā)布的工程量清單是被嚴(yán)格禁止的,，但個(gè)別投標(biāo)人故意修改或減少清單數(shù)量妄圖以此提高單價(jià),，此類(lèi)“作弊”行為很容易被評(píng)審委員會(huì)識(shí)破，無(wú)疑將被“廢標(biāo)”處理,。還有的投標(biāo)人故意制造“數(shù)量×單價(jià)＞合價(jià)”,、“分項(xiàng)合計(jì)＞總計(jì)”之類(lèi)算術(shù)錯(cuò)誤以提高分項(xiàng)報(bào)價(jià)，企圖既得高分,，又提高報(bào)價(jià)，但結(jié)果往往是“偷雞不成蝕把米”,。因?yàn)椤对u(píng)審委員會(huì)和評(píng)審方法暫行規(guī)定》明確規(guī)定,，單價(jià)報(bào)價(jià)與合價(jià)報(bào)價(jià)不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn),；分項(xiàng)報(bào)價(jià)與總價(jià)報(bào)價(jià)不一致的,，以分項(xiàng)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)；大小寫(xiě)金額不一致的,，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn),。而且評(píng)審委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)文字和計(jì)算錯(cuò)誤按以上原則進(jìn)行澄清，投標(biāo)人澄清不符合上述規(guī)定,，或拒絕澄清的,，可以否決其投標(biāo)。
足額計(jì)取行政規(guī)費(fèi),。為確保工程安全,、環(huán)保、文明施工,，防止無(wú)序壓價(jià),，有的地方規(guī)定安全施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi),、定額測(cè)定費(fèi),、稅金等費(fèi)用應(yīng)按法定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取，不得參與讓利,，否則做廢標(biāo)處理,。
投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)編制
技術(shù)標(biāo)編制要遵循“可行、經(jīng)濟(jì),、先進(jìn)”的原則,，并和商務(wù)標(biāo)有機(jī)銜接。投標(biāo)人首先要認(rèn)真研究招標(biāo)標(biāo)底,，對(duì)招標(biāo)文件描述不清或隱含的條款,，要積極向招標(biāo)人咨詢。對(duì)工程施工和大型設(shè)備安裝,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)勘查,，對(duì)水、電,、路等現(xiàn)場(chǎng)情況做到心中有數(shù),，對(duì)有可能發(fā)生的情況做出準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向招標(biāo)人提出質(zhì)疑,，并積極參加答疑會(huì)，切忌主觀武斷和“想當(dāng)然”,。
要與招標(biāo)文件要求的技術(shù)標(biāo)內(nèi)容逐項(xiàng)對(duì)應(yīng),，做到“應(yīng)有盡有”，防止漏項(xiàng),。招標(biāo)文件要求提交的技術(shù)圖紙,、檢測(cè)報(bào)告、會(huì)計(jì)報(bào)表,、業(yè)績(jī)信譽(yù)等,，要注意其全面性、有效性,。
有的招標(biāo)文件為了提高技術(shù)標(biāo)評(píng)審的公正性,，要求技術(shù)標(biāo)為“暗標(biāo)”，即提供統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)格式,，不在技術(shù)標(biāo)中體現(xiàn)投標(biāo)人名稱(chēng),。此時(shí)，投標(biāo)人更應(yīng)注意嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求進(jìn)行文檔編輯,、裝訂,。
在編制技術(shù)標(biāo)時(shí)，大多數(shù)投標(biāo)人會(huì)在同類(lèi)投標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)文檔的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改編輯。此時(shí)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核,，避免“筆下誤”和手工刪改,。如某投標(biāo)人投標(biāo)文件中承諾：如我公司中標(biāo)，承諾一個(gè)月內(nèi)在內(nèi)蒙古某市開(kāi)設(shè)售后服務(wù)站,。,。。,。,。。,，實(shí)際該項(xiàng)目為山東某市的公交車(chē)輛采購(gòu),。還有家投標(biāo)單位技術(shù)標(biāo)中描述：沈陽(yáng)繁花似錦，四季如春,。,。。,。,。。,，甚至有的投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)中將“招標(biāo)人名稱(chēng)”打印錯(cuò)誤,，等等。雖然此類(lèi)錯(cuò)誤一般允許更正,，不會(huì)影響投標(biāo)的有效性,，但給評(píng)審委員會(huì)造成的第一印象就是沒(méi)有認(rèn)真研究技術(shù)方案，很容易影響技術(shù)標(biāo)的得分,。
投標(biāo)文件的提交
有的投標(biāo)人習(xí)慣抱著投標(biāo)文件去參加開(kāi)標(biāo)會(huì)，認(rèn)為提前出發(fā)半小時(shí),，不會(huì)耽誤投標(biāo)文件提交,。小編建議投標(biāo)文件的提交應(yīng)當(dāng)“宜早不宜遲”。一方面,，可以避免開(kāi)標(biāo)臨近手忙腳亂,，一旦出現(xiàn)交通堵塞或其他異常情況造成投標(biāo)人無(wú)法按時(shí)提交投標(biāo)文件，將會(huì)給投標(biāo)人造成無(wú)法挽回的損失,。因?yàn)檎袠?biāo)投標(biāo)法規(guī)定,，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn),。招標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間以后提交投標(biāo)文件將被拒絕,；第二，投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充,、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件,，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分,。即使招標(biāo)人代表因故未能參加開(kāi)標(biāo),，也不影響投標(biāo)的有效性。
參加開(kāi)標(biāo)會(huì)
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,，開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持,，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。招標(biāo)人在《投標(biāo)人須知》中對(duì)投標(biāo)人參加開(kāi)標(biāo)會(huì)做出明確的要求,，有的招標(biāo)人為遏制掛靠,、轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象，會(huì)要求投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人,，甚至項(xiàng)目經(jīng)理參加開(kāi)標(biāo),。投標(biāo)人作為招標(biāo)的響應(yīng)方，有義務(wù)按照招標(biāo)人要求參加開(kāi)標(biāo)會(huì),，服從開(kāi)標(biāo)的工作安排,。包括參加人員、開(kāi)標(biāo)時(shí)應(yīng)攜帶的有關(guān)證明資料,，如法定代表人證明（授權(quán)委托書(shū)）,、身份證件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、資質(zhì)證書(shū),，配合工作人員驗(yàn)證有關(guān)業(yè)績(jī)信譽(yù)等。雖然不按規(guī)定參加開(kāi)標(biāo)會(huì)一般不會(huì)被拒絕投標(biāo),，但陷入被動(dòng)是顯而易見(jiàn)的,。
其他幾種造成廢標(biāo)的情況
常見(jiàn)的錯(cuò)誤問(wèn)題
1.資格預(yù)審文件的報(bào)名時(shí)間與遞交時(shí)間混淆。
2.資格預(yù)審文件的遞交超過(guò)資審文件規(guī)定的截止時(shí)間,。
3.投標(biāo)文件的遞交超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的截止時(shí)間,。
4.投標(biāo)文件要求提供的投標(biāo)擔(dān)保未在開(kāi)標(biāo)前送達(dá)，且復(fù)印件未按招標(biāo)文件的要求裝入投標(biāo)文件內(nèi),。
5.投標(biāo)文件裝錯(cuò)信封,，包裝未按招標(biāo)文件的要求進(jìn)行包封。
6.招標(biāo)人有時(shí)會(huì)要求投標(biāo)人（申請(qǐng)人）將一些重要證明文件裝入標(biāo)書(shū)中,，而投標(biāo)人并未裝入,。（如：投標(biāo)保函、投標(biāo)保證金的復(fù)印件等）,。
投標(biāo)書(shū)附錄容易出現(xiàn)的問(wèn)題
1.投標(biāo)文件中投標(biāo)書(shū)附錄未按招標(biāo)文件要求進(jìn)行簽名,、蓋章和小簽,。
2.招標(biāo)人或投標(biāo)人的名稱(chēng)寫(xiě)錯(cuò)、或顛倒,。
3.投標(biāo)文件中所投標(biāo)段號(hào)寫(xiě)錯(cuò)或未填,。
4.投標(biāo)書(shū)的報(bào)價(jià)大小寫(xiě)不一致或大寫(xiě)錯(cuò)誤。
5.投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)與工程量清單匯總不一致,。
6.投標(biāo)文件的工期編制不滿足招標(biāo)文件的要求,。
7.投標(biāo)擔(dān)保金額小于招標(biāo)文件投標(biāo)附錄中規(guī)定的金額。
8.投標(biāo)文件的有效期不滿足招標(biāo)文件的規(guī)定,。
9.投標(biāo)文件中承諾的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不滿足招標(biāo)文件的要求,。
10.投標(biāo)書(shū)附錄中其他數(shù)據(jù)未按規(guī)定要求進(jìn)行填寫(xiě)。如：履約保證金比例,、質(zhì)量保修期限,、保留金比例、計(jì)量支付比例和時(shí)限等,。
法定代表人授權(quán)書(shū)容易出現(xiàn)的問(wèn)題
1.投標(biāo)文件授權(quán)書(shū)格式或內(nèi)容與招標(biāo)文件不符合,。
2.授權(quán)人非法定代表人。
3.授權(quán)人或被授權(quán)人未簽字,。
4.授權(quán)書(shū)的簽署時(shí)間在其公證書(shū)出具時(shí)間之后,。
投標(biāo)書(shū)附表容易出現(xiàn)的問(wèn)題
5.投標(biāo)文件中缺少招標(biāo)文件給定的表格格式并且有編號(hào)的表格缺少。
6.投標(biāo)文件附表格式與招標(biāo)文件相比有實(shí)質(zhì)性改變,。
7.投標(biāo)文件附表未按招標(biāo)文件要求簽字,、蓋章或附有關(guān)證明材料復(fù)印件。
8.投標(biāo)文件附表不填內(nèi)容,。如：分包人表等
工程量清單容易出現(xiàn)的問(wèn)題
1.工程量清單格式更改,。如：隨意增加附注等。
2.工程量清單子目,、細(xì)目增加或者減少,。
3.工程量清單計(jì)算公式、定義發(fā)生更改,。
4.工程量清單出現(xiàn)算術(shù)錯(cuò)誤,，拒絕澄清修改。
業(yè)績(jī),、資質(zhì)證明文件問(wèn)題
1.投標(biāo)文件（資審）中所放置的投標(biāo)人資質(zhì),、分包人資質(zhì)達(dá)不到要求,。
2.投標(biāo)人所列企業(yè)類(lèi)似工程業(yè)績(jī)達(dá)不到招標(biāo)文件要求,。
3.投標(biāo)文件（資審申請(qǐng)文件）中所放置的投標(biāo)人擬投入的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)和工作經(jīng)驗(yàn)達(dá)不到招標(biāo)文件（資審文件）要求，尤其是備選人員,。
證明材料問(wèn)題
1.投標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、資質(zhì)證書(shū),、安全生產(chǎn)證書(shū)復(fù)印件缺少有效期、年檢有關(guān)的內(nèi)容,。
2.企業(yè)業(yè)績(jī)證明材料不是本企業(yè)的或出具的證明效力有問(wèn)題,。
總結(jié)
廢標(biāo)問(wèn)題必須引起我們的高度重視，一方面需要我們不斷提升招標(biāo)人,、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,；另一方面投標(biāo)人也必須采取措施,，積極應(yīng)對(duì)這個(gè)問(wèn)題，不斷汲取已有的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，提高編標(biāo)人員的工作責(zé)任心,，在競(jìng)爭(zhēng)中磨練、提高自己的投標(biāo)水平,。
總之,，粗枝大葉、眼高手低是投標(biāo)的大忌,。正如著名教育家陶行知先生所說(shuō)：本來(lái)事業(yè)并無(wú)大?。淮笫滦∽?，大事變成小事,；小事大做，則小事變成大事,。“細(xì)節(jié)決定成敗”,，每一個(gè)投標(biāo)人都應(yīng)當(dāng)從高處著眼，從小處入手,，深入研究招標(biāo)文件,，科學(xué)制定投標(biāo)策略，以縝密的思維,、認(rèn)真的態(tài)度做好每一次投標(biāo),，方能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
