一、索賠原因,，常見原因為：

①當事人違約：是指合同當事人完全沒有履行合同或者履行合同義務不符合約定的行為,。

業(yè)主違約------

（1）業(yè)主沒有按合同的規(guī)定交付設計圖紙和相關設計資料，使工期延誤,。

（2）業(yè)主沒有按合同的規(guī)定交付施工現場,。

（3）業(yè)主交付的施工現場不具備施工條件。

（4）業(yè)主未保證施工所用水電及通訊的需要,。

（5）業(yè)主未保證施工期間運輸的通暢,。

（6）業(yè)主發(fā)布指令改變原合同規(guī)定的施工順序，打亂施工部署,。

（7）業(yè)主未及時辦理施工所需各種證件,。

（8）業(yè)主沒有按時提供供應的材料、設備,。

（9）業(yè)主拖延完成合同規(guī)定的責任,。

（10）業(yè)主沒有按合同規(guī)定支付工程款。

（11）業(yè)主要求趕工,，引起施工企業(yè)支出加大,。

（12）業(yè)主提前占用部分永久工程，使正常的施工受到阻礙,。

②不可抗力事件：合同當事人無法預見,、無法預防、無法避免和無法控制的事件,。我國《民法通則》上是指“不能預見,、不能避免和不能克服的客觀情況”。 即使一個有經驗的承包商對它也不可能有預見和準備,，對它的發(fā)生承包商無法制止,，也不可能影響。

不可抗力事件主要指自然災害,、社會動亂,、物價上漲、通貨膨脹等造成材料價格,、人工費的大幅度上漲,，從而影響施工企業(yè)生產成本而導致意外損失。

③合同缺陷：在起草合同時,，由于工程條件和環(huán)境比較復雜，合同很難對所有問題做出預見和規(guī)定,，因此合同中不可避免的存在著考慮不周的條款,、缺陷和不足之處,，這些因素使合同在履行中會導致糾紛而影響工程進度，延長工期,。

④合同變更：合同變更的狹義說,，不包括合同主體的變更，僅指合同內容的變更,，因此合同內容發(fā)生變化是合同的變更不可或缺的條件,。合同內容的變更包括：1．標的的變更；2．標

的物數量的增減,；3．標的物品質的改變,；4．價款或酬金的增減；5．履行期限的變更,；6．履行地點的改變,；7．履行方式的改變；8．結算方式的改變,；9．所附條件的增添或除去,；10．單純債權變?yōu)檫x擇債權；11．擔保的設定或消失,；12．違約金的變更,；13．利息的變化等。

合同變更將會給承包商帶來額外的工作,，因此它也是引起施工索賠的一個主要的因素,，合同變更的表現形式較多，主要包括以下幾個方面：

（1）發(fā)包方由于種種原因,，對工程項目有了新的要求,，如提高或降低裝飾標準，用途發(fā)生變化,，清減預算,。

（2）在施工過程中發(fā)現設計有誤，因對設計圖的修改而引起的變更,。

（3）發(fā)生不可抗力事件時,，也應對合同進行修改。

（4）施工現場的施工條件與原來的勘察有較大的出入,，引起的變更,。

（5）由于采用了新的施工技術，有必要改變原設計和施工方案,，從而提高社會生產率及工程質量,。

（6）政府部門對工程有了新的要求。

合同變更有可能給工程帶來困難，引起施工企業(yè)額外的損失,，但應注意的是,，合同變更并非一定引起索賠的發(fā)生。

⑤工程師指令缺陷：對現場工程師的指令要及時以書面形式確認,。

⑥其他第三方原因：兄弟單位施工等,。

二、索賠類別：

①按索賠的合同依據可分為：合同明示索賠,、合同默示索賠,；

②按索賠的目的可以分為：工期索賠、費用索賠,；

③按索賠的性質可以分為：工程延誤索賠,、工程變更索賠、合同終止索賠,、工程加速索賠,、意外風險和不可預見因素索賠；

④按索賠過程可以分為：單項索賠與總體索賠,，直接索賠與間接索賠,。

三、索賠依據：

a---招標文件 b---施工合同 c---往來信件 d---會談紀要 e---現場資料 f---檢驗報告

g---停水,、電,、氣記錄和證明 h---相關法規(guī)文件 i---會計核算資料、憑證等

注 1：招標文件,、合同文本及附件,，其他各種簽約（備忘錄、修正案等）,，業(yè)主認可的工程

實施計劃,，各種工程圖紙（包括圖紙修改指令），技術規(guī)范等,；承包商的報選自.投標書代寫網 yipai178.com 價文件,，包括各種工程預算和其他作為報價依據的資料，如環(huán)境調查資料,、標前會議和澄清會議資料等,。

2：來往信件（書信、電子郵件等）,。如業(yè)主的變更指令,，各種認可信、通知,，對承包商問題的答復信等,。這里注意,，商討性的和意向性的信件通常不能作為變更指令或合同變更文件。在合同實施過程中,，承包商對業(yè)主和工程師的口頭指令,、傳真件、電子郵件等和對工程問題的處理意見要及時索取書面證據,。來信的信封也要封存，信封上的郵戳記載著發(fā)信和收信的準確日期,，起證明作用,。

3：各種會議紀要。在標前會議和決標前的澄清會議上,，業(yè)主對承包商問題的書面答復,，或雙方簽署的會談紀要；在合同實施過程中,，業(yè)主,、工程師和各承包商定期會商，研究實際情況,，作出決議或決定,。它們可作為合同的補充。但會談紀要須經各方簽署才有法律效力,。

4：施工進度計劃和實際施工進度記錄,。包括總進度計劃，開工后業(yè)主的工程師批準的詳細的進度計劃,、每月進度修改計劃,、實際施工進度記錄、月進度報表等,。這不僅是工程的施工順序,、各工序的持續(xù)時間，還包括勞動力,、管理人員,、施工機械設備、現場設施的安排計劃和實際情況,，材料的采購定貨,、運輸、使用計劃和實際情況等,。

5：施工現場的工程文件,，如施工記錄、施工備忘錄,、施工日報,、工長和檢查員的工作日記,、監(jiān)理工程師填寫的施工記錄和各種簽證等。它們應能全面反映工程施工中的各種情況,，如勞動力數量與分布,、設備數量與使用情況、進度,、質量,、特殊情況及處理。各種工程統計資料,，如周報,、旬報、月報,。這些報表通常包括本期中以及至本期末的工程實際和計劃進度對比,、實際和計劃成本對比和質量分析報告、合同履行情況評價等,。

6：工程照片,。如表示工程進度的照片、隱蔽工程覆蓋前的照片,、業(yè)主責任造成返工和工程損壞的照片等,。

7：氣象報告。如果遇到惡劣的天氣,，應作記錄,，并請工程師簽證。

8：工程中各種檢查驗收報告和各種技術鑒定報告,。工程水文地質勘探報告,、土質分析報告、文物和化石的發(fā)現記錄,、地質承載力試驗報告,、隱蔽工程驗收報告、材料試驗報告,、材料設備開箱驗收報告,、工程驗收報告等，它們能證明工程質量,。

9：工地的交接記錄（應注明交接日期,，場地平整情況，水,、電,、路情況等），圖紙和各種資料交接記錄,。工程中送停電,、送停水,、道路開通和封閉的記錄和證明，它應有工程師簽證,。合同雙方在工程過程中各種文件和資料的交接都應有一定的手續(xù),，要有專門的記錄，防止在交接中出現漏洞和說不清楚的情況,。

10：建筑材料和設備的采購,、訂貨、運輸,、進場,，使用方面的記錄、憑證和報表等,。

11：市場行情資料，包括市場價格,、官方的物價指數,、工資指數、中央銀行的外匯比率等公布材料,。

12：各種會計核算資料,。包括：工資單、工資報表,、工程款帳單,，各種收付款原始憑證，總分類帳,、管理費用報表,，工程成本報表等。

13：符合國家法律要求的其它證據材料和規(guī)范性政策文件,。

四,、索賠原則：

以合同為依據，及時合理,，主動控制減少損失,，協作補償，考慮最終實際損失為分析依據

五,、索賠實務過程：

六,、索賠文件：

索賠文件包括：索賠信（意向通知書）、索賠報告和附件,，其中索賠報告中包括：總論,、根據部分、計算部分,、證據部分,。

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