關(guān)于變更的分類

變更可以由施工單位、監(jiān)理單位或設(shè)計單位提出建議,，業(yè)主也可提出變更建議,。

由上至下變更

業(yè)主提出的變更。業(yè)主通知監(jiān)理,、施工單位采取相應(yīng)措施減少變更期間的損失,；

業(yè)主工程部搜集信息并分析，同時要求設(shè)計單位共同研究方案,，重大問題需專家論證時由原設(shè)計院負(fù)責(zé)邀請,。與業(yè)主主管領(lǐng)導(dǎo)溝通同意后確定方案；

設(shè)計院依據(jù)方案在規(guī)定時間提供設(shè)計變更圖,；

業(yè)主計財部據(jù)此編制補充單價,，并與相關(guān)監(jiān)理、施工單位協(xié)商形成一致意見,，報主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后出具補充變更工程量清單,；

業(yè)主以正式文件形式下發(fā)至監(jiān)理部,監(jiān)理部下發(fā)變更令至相關(guān)的監(jiān)理、施工單位執(zhí)行,；

業(yè)主工程部負(fù)責(zé)變更方案的落實與協(xié)調(diào)工作,。

由下至上變更

A.正常程序變更

現(xiàn)場各種原因產(chǎn)生變更（無論承包人提出還是監(jiān)理工程師提出建議），包括合同內(nèi)及合同外變更,，正變更及負(fù)變更,，承包人收集資料及準(zhǔn)備，同時通知監(jiān)理工程師,、業(yè)主工程師,；

承包人以書面報告或變更申請單形式（附相關(guān)資料,包括現(xiàn)場圖片資料），報監(jiān)理部,，經(jīng)業(yè)主丘北指揮部審批后執(zhí)行,；

也可邀請監(jiān)理、業(yè)主現(xiàn)場工程師,、設(shè)計代表現(xiàn)場辦公,，形成變更會議紀(jì)，四方會簽確定變更方案,，無需設(shè)計單位出變更圖的可按變更方案執(zhí)行,，需要出變更圖的，待設(shè)計變更圖出圖后執(zhí)行,。業(yè)主,、監(jiān)理、設(shè)計單位認(rèn)為不需要變更的繼續(xù)執(zhí)行原設(shè)計；

對于變更設(shè)計,，不論是幾類變更,，都應(yīng)該經(jīng)設(shè)計、監(jiān)理,、業(yè)主同意或批復(fù),，嚴(yán)格遵守“先批準(zhǔn)、后變更,，先設(shè)計,、后施工”的原則，禁止擅自做主“先施工,、后變更”,，違反其原則，后果自負(fù),。

B.非正常程序變更

對于可以先執(zhí)行后報批的變更,，承包人必須通知監(jiān)理工程師、項目部工程部現(xiàn)場核查,。對有關(guān)環(huán)節(jié)必須有相關(guān)人員簽認(rèn),，各項目分部必須保存現(xiàn)場資料圖片等證明材料，否則產(chǎn)生的費用自己承擔(dān),；

項目分部在實施變更同時必須以書面報告或變更申請單形式報監(jiān)理及業(yè)主工程師簽認(rèn),。

項目經(jīng)理部的變更索賠流程

施工圖出圖前的變更，此項工作由項目經(jīng)理部根據(jù)投標(biāo)工程量清單報價,，結(jié)合合同文件通用條款和專用條款內(nèi)容，研究設(shè)計變更內(nèi)容和變更的策略,，同時和設(shè)計院溝通,，爭取在設(shè)計出圖時達(dá)到變更的目的；

施工過程中各分部收集現(xiàn)場的變更資料和變更的依據(jù),，根據(jù)資料和依據(jù)進行分析,，提出變更索賠的初步方案或設(shè)想，變更設(shè)計上報項目部工程管理部,；索賠資料上報項目部計劃合同部,；

項目經(jīng)理部工程管理部根據(jù)項目分部上報的變更設(shè)計資料進行現(xiàn)場考察和分析，確定項目分部上報的設(shè)計變更是否申報,，如能變更上報項目總工批準(zhǔn)后,，聯(lián)系業(yè)主、監(jiān)理,、設(shè)計單位進行現(xiàn)場辦公會,、準(zhǔn)備整理變更設(shè)計資料，計算工程量、編制工程量對比表交計劃合同部,、填寫變更設(shè)計建議書,，逐級上報并跟蹤落實，同時對各分部給與答復(fù)以免造成停工或窩工,，并做好變更設(shè)計臺帳,；

項目經(jīng)理部計劃合同部根據(jù)項目分部上報的索賠資料進行現(xiàn)場考察和取證，編制索賠資料進行費用計算,，按照業(yè)主要求逐級上報,；根據(jù)工程管理部提出的設(shè)計變更的工程量對比表，按照合同條款規(guī)定計算費用標(biāo)準(zhǔn),，計算增（減）的費用,，逐級上報并跟蹤落實，并做好變更索賠臺帳,。

變更索賠的時限

時限為7d

延期開工

當(dāng)承包商擬提出延期開工要求時,，應(yīng)在合同約定的開工日期前7d書面提出，工程師接到申請后48h內(nèi)書面答復(fù),，過期不答復(fù)即為承認(rèn)其要求,。

若因發(fā)包人原因要求延期開工，工程師書面通知,，造成的承包方損失由發(fā)包人承擔(dān),。

預(yù)付款支付

預(yù)付款在合同簽訂后1個月內(nèi)或開工前7d內(nèi)預(yù)付，預(yù)期不支付者,，施工方可提出支付要求,，提出要求后7d仍未支付時，施工方可停止施工,。

工程量計量

承包人應(yīng)在每個月末或合同約定的工程段完成后向發(fā)包人提交上月或上一工程段已完工程量報告,，發(fā)包人應(yīng)在接到報告后7d內(nèi)按施工圖紙（含設(shè)計變更）核對已完工程量，并在計量前24h通知承包人,。

時效為14d

工程延期

發(fā)包人原因工期延誤時,，承包方在非承包人原因延誤發(fā)生后14d，提出延期報告,，工程師在收到報告后14d內(nèi)給予答復(fù),，逾期不答復(fù)視為同意延期。

合同價款調(diào)整

發(fā)包人原因工期延誤時,，承包方在非承包人原因延誤發(fā)生后14d,，提出調(diào)價報告，如果14d內(nèi)未作提交報告,，視為不調(diào)整工程價款,；工程師在收到報告后14d內(nèi)給予答復(fù),，逾期不答復(fù)視為同意調(diào)價。

工程款支付

承包人如自工程師確認(rèn)計量加過開具支付證書14d內(nèi)沒有收到進度款,，從第15d起開始計息,。

工程變更

設(shè)計變更和工程量增加時，收到變更14d內(nèi)提出調(diào)價報告,，如果14d內(nèi)未作提交報告,，視為不調(diào)整工程價款；工程師在收到報告后14d內(nèi)給予答復(fù),，逾期不答復(fù)視為同意調(diào)價,。

除上述外時效為28d

索賠事項發(fā)生后28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知,；

發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi),，向工程師提出補償經(jīng)濟損失和（或）延長工期的索賠報告及有關(guān)資料；

工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后,，于28天內(nèi)給予答復(fù),，或要求承包人進一步補充索賠理由和證據(jù)；

工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料28天內(nèi)未予答復(fù)或未對承包人作進一步要求,，視為該項索賠已經(jīng)認(rèn)可,；

當(dāng)該索賠事件持續(xù)進行時，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向,，在索賠事件終了后28天內(nèi),，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告。

索賠成立的條件

發(fā)包人沒有按合同約定的時間和要求向承包人提供施工場地,、創(chuàng)造施工條件,；

工程設(shè)計變更；

發(fā)包人未按合同約定,，向承包人支付工程預(yù)付款或進度款,；

發(fā)包人未按合同選自.投標(biāo)書代寫網(wǎng) yipai178.com 約定向承包人供應(yīng)材料、設(shè)備,；

因施工中斷，或發(fā)包人工作失誤導(dǎo)致工效降低,；

不利的自然條件或人為障礙增加了施工的難度,，導(dǎo)致承包人必須花費更多的時間的費用；

工期延長或延誤,；

發(fā)生非承包人的原因,，致使工程終止或放棄；

物價上漲引起索賠,；

貨幣貶值導(dǎo)致索賠,；

其他因素引起的索賠,。

索賠的依據(jù)和證據(jù)

索賠依據(jù)：

是否造成損失（包括人生傷亡）；

有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)范及強制性標(biāo)準(zhǔn)；

經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)文件（包括設(shè)計變更文件等）,；

有關(guān)建設(shè)工程合同文件,；

工程建設(shè)慣例。

索賠證據(jù)：

工地（地盤）會議記錄和有關(guān)工程的來往信件,，都必須全部保存妥當(dāng),，直到合同全部履行完畢、所有索賠項目獲得解決為止,；

各種施工進度表,，包括業(yè)主代表和分包編制的進度表；

施工備忘錄（日記）,，在施工中發(fā)生影響工期和索賠有關(guān)的事項,，都要及時做好記錄。按年月日順序號存檔,，以便查找,；

做好建筑師和工程師的口頭指示記錄，及時以書面形式報告建筑師予以承認(rèn),。將他們的書面指示按年月日順序編號存檔,；

工程照片需有專人管理，照片都應(yīng)標(biāo)明拍攝的日期,，最好購買帶有日期的相機,，將照片按工程進度整理編排；

收集記錄每天的氣象報告和實際氣候情況,；

整理保存工人和雇員的工資與薪金單據(jù),、材料物資購買單據(jù)，按年月日編號歸檔,。

完整的工程會計資料,，包括工卡，人工分配表,、注銷工資薪金支票,、材料購買定貸單、收訖發(fā)票,、收款票據(jù),、帳目及有關(guān)圖表、財務(wù)信件,、經(jīng)會計師核證的財務(wù)決算表等,；,。

所有的合同標(biāo)書文件、合約圖紙,、修改增加圖紙,、計劃工程進度表、人工日報表,、材料設(shè)備進場報表及帳單（工程付款單）等需歸類保存入檔,。

第三部分 變更索賠的管理

變更索賠的跟蹤

變更索賠的跟蹤內(nèi)容

在變更索賠過程中應(yīng)建立、健全變更索賠臺賬或檔案,；

變更索賠臺賬應(yīng)反映變更索賠發(fā)生的原因,、變更索賠發(fā)生的時間，變更索賠意向提交時間,，變更索賠結(jié)束時間,，變更索賠申請工期和金額，監(jiān)理工程師審核結(jié)果,，業(yè)主審批結(jié)果等內(nèi)容,；

對合同工期內(nèi)發(fā)生的每筆變更索賠均應(yīng)及時登記。工程完工時應(yīng)形成一冊完整的臺賬,，作為工程竣工資料的組成部分,。

避免變更索賠存在的誤區(qū)

當(dāng)變更索賠事件發(fā)生時，有些人員由于受我國傳統(tǒng)工程管理模式的影響,，考慮與業(yè)主,、設(shè)計、監(jiān)理方面的關(guān)系,，而沒有把索賠認(rèn)真對待,；

項目主管和技術(shù)負(fù)責(zé)人對變更索賠工作意識不到位，沒有深刻認(rèn)識變更索賠工作管理程序,，對可提可不提的變更索賠事項往往無法把握,；

主管技術(shù)人員對技術(shù)規(guī)范文件及業(yè)主、監(jiān)理,、施工企業(yè)往來文件理解不深刻,，對實際存在的變更索賠項目沒有充分理由；

只注重變更索賠意向的提出,，不重視變更索賠過程中的證據(jù)收集和時間準(zhǔn)確性,，沒有及時作最終索賠報告；

很多項目管理成員總認(rèn)為只有施工企業(yè)向業(yè)主提出變更索賠,，沒有考慮對方的索賠和反索賠。

變更索賠執(zhí)行方面的獎懲

變更索賠的獎勵原則

項目分部提出的設(shè)計變更及索賠費用通過項目部審核上報業(yè)主批復(fù)的變更索賠費用,，且完成項目部下達(dá)的變更索賠目標(biāo),，按變更索賠收益金額的,？％作為獎金發(fā)放；

項目經(jīng)理部在項目分部上報的變更索賠基礎(chǔ)上進行審核整理上報業(yè)主批復(fù)的變更索賠費用,，且完成項目部下達(dá)的變更索賠目標(biāo),，按變更索賠收益金額的？％作為獎金發(fā)放,；

項目經(jīng)理部沒有通過項目分部,，自行尋找變更索賠突破點，自行編制的上報業(yè)主批復(fù)的設(shè)計變更索賠費用,，且完成項目部下達(dá)的變更索賠目標(biāo),，按變更索賠收益金額的？％作為獎金發(fā)放,；

變更索賠的獎金分配的原則

項目分部的變更索賠獎金由項目分部開會研究,；根據(jù)每項變更索賠參加人員的貢獻(xiàn)大小進行分配，列表上報項目部經(jīng)常務(wù)副經(jīng)理簽字后發(fā)放,；

項目經(jīng)理部的變更索賠獎金由項目經(jīng)理組織項目部領(lǐng)導(dǎo)班子開會研究,，根據(jù)每項變更索賠參加人員的貢獻(xiàn)大小進行分配；

對變更索賠有特殊貢獻(xiàn)的人員,，項目部可根據(jù)貢獻(xiàn)大小每年給予,？萬元特殊獎勵

變更索賠執(zhí)行不力的懲罰原則

公司將對變更索賠過程中不與配合的部門或人員進行通報批評，并將視情節(jié)嚴(yán)重對以下行為責(zé)任人處以一定數(shù)量的罰款：

不按照索賠程序及時提出索賠,，造成公司公司重大損失的,；

對變更評估嚴(yán)重錯誤，給公司帶來經(jīng)濟損失的,；

因未收集現(xiàn)場的變更資料和變更的依據(jù)導(dǎo)致索賠失敗的,。

索賠處理監(jiān)理工作程序框圖

工程延期監(jiān)理工作程序框圖

>工程變更索賠的流程及依據(jù)