建筑工人實(shí)名制管理現(xiàn)狀分析
建筑工人實(shí)名制,，施工現(xiàn)場(chǎng)全封閉
筆者所在的建筑央企,，從臨建搭設(shè)到現(xiàn)場(chǎng)布置,，生活區(qū),、生產(chǎn)區(qū)分離,，施工作業(yè)場(chǎng)所實(shí)行全封閉，工人實(shí)名憑卡進(jìn)出,，杜絕其他無(wú)關(guān)人員的進(jìn)入,，現(xiàn)場(chǎng)管理有序，安全有保障,，改變了以前那種管理無(wú)序,、臟亂、自由進(jìn)出無(wú)人問(wèn)津的局面,。
工人實(shí)名制登記,，簽訂勞動(dòng)合同
工人進(jìn)場(chǎng)作業(yè)使用身份證刷卡由系統(tǒng)自動(dòng)記錄其實(shí)名制信息，這樣可以使企業(yè)有效全面的掌握各施工項(xiàng)目部的現(xiàn)場(chǎng)工人基本情況,，也能有效的杜絕不明人員特別是違法犯罪分子混入施工現(xiàn)場(chǎng)的情況發(fā)生,。
實(shí)名制信息采集后，同步由勞務(wù)分包企業(yè)與工人簽訂個(gè)人勞動(dòng)合同,，并與工人實(shí)名制信息相對(duì)應(yīng)上傳系統(tǒng),，既解決建筑工人合同簽署率低的問(wèn)題，又切實(shí)保護(hù)了建筑工人的合法權(quán)益,。
安全教育培訓(xùn)記錄在案
建筑工人在工程動(dòng)工前,，集中進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全文明教育培訓(xùn)，硬件設(shè)備記錄或手動(dòng)記錄的方式將安全教育培訓(xùn)的基本信息(培訓(xùn)內(nèi)容,、培訓(xùn)時(shí)間,、培訓(xùn)人、參加人等)上傳工人實(shí)名制管理系統(tǒng),，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)在每個(gè)參加教育人員的基本信息中增添培訓(xùn)記錄,。
這樣，企業(yè)不用去現(xiàn)場(chǎng)就可以在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上查看各項(xiàng)目部安全教育等培訓(xùn)的實(shí)際情況,，相關(guān)培訓(xùn)記錄的完善,，為后期其他開(kāi)工的新項(xiàng)目選擇建筑工人提供更加詳盡的參考信息。
安全教育培訓(xùn)記錄在案
實(shí)名制考勤,，有利降低工資拖欠風(fēng)險(xiǎn)
施工現(xiàn)場(chǎng)全封閉后,，工人進(jìn)出場(chǎng)通過(guò)門(mén)禁出入，項(xiàng)目部在錄入實(shí)名制信息后會(huì)對(duì)應(yīng)制作門(mén)禁卡,，利用智能門(mén)禁刷卡進(jìn)出,。
系統(tǒng)自動(dòng)記錄考勤，月底系統(tǒng)自動(dòng)歸集考勤,，由項(xiàng)目部對(duì)考勤進(jìn)行公示,，對(duì)存在異議的考勤調(diào)查后予以修正。
也解決勞務(wù)糾紛發(fā)生時(shí)項(xiàng)目部沒(méi)有原始工人考勤依據(jù)而難以處理等問(wèn)題。依據(jù)系統(tǒng)中工人的實(shí)名制登記情況,、考勤情況進(jìn)行審核后支付工資,，促使工資發(fā)放相對(duì)準(zhǔn)確，且有依據(jù)可查,，能有效的減少因工人工資發(fā)放而引起的勞務(wù)糾紛,。
實(shí)名制存儲(chǔ)的個(gè)人基本信息，保證了信息的真實(shí)性
簽訂勞動(dòng)合同,，實(shí)名錄入基本信息,，有效地避免了先干活后簽合同的現(xiàn)象發(fā)生。
做到勞動(dòng)合同全簽訂,，培訓(xùn)全覆蓋,，節(jié)約了管理的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。
信息化軟件依托網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行,，這樣可以有效地解決企業(yè)對(duì)于項(xiàng)目部監(jiān)管和項(xiàng)目部?jī)?nèi)部管理,，也降低管理人員的工作量。
規(guī)范了勞務(wù)分包活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié),。細(xì)化了管理的具體內(nèi)容,，利用信息化促進(jìn)了用工管理的精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化。
“農(nóng)民工”轉(zhuǎn)“建筑工人”
長(zhǎng)期以來(lái)建筑行業(yè)用工主要來(lái)源于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,，人們習(xí)慣于帶歧視稱呼“農(nóng)民工”,。實(shí)名制后，則可名正言順冠以建筑工人稱呼,，這對(duì)整個(gè)建筑行業(yè)用工秩序是正本清源,；
“農(nóng)民工”轉(zhuǎn)“建筑工人”，僅僅字符上更改,，然而卻標(biāo)志建筑行業(yè)向著產(chǎn)業(yè)工人規(guī)范管理邁出關(guān)鍵一步,。
同時(shí)，建筑工人實(shí)名制后,，必將會(huì)帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的管理升級(jí),，提升行業(yè)的技術(shù)水平。
實(shí)名制管理能更好規(guī)避企業(yè)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)
一是實(shí)名制管理信息細(xì)化對(duì)管理的各個(gè)方面進(jìn)行數(shù)據(jù)的原始記錄,，規(guī)范管理的同時(shí)還能有效的規(guī)避用工當(dāng)中的大部分風(fēng)險(xiǎn),，特別是長(zhǎng)期以來(lái)建筑行業(yè)較為突出的工人工資糾紛，防范惡意欠討薪現(xiàn)象發(fā)生,。
也給企業(yè)用工決策提供大數(shù)據(jù)和相關(guān)分析的依據(jù),。
實(shí)名制后可以利用信息化統(tǒng)計(jì)出企業(yè)某個(gè)時(shí)間點(diǎn)的工人數(shù)量、工種比例,、性別比例,、地域分布等相關(guān)大數(shù)據(jù),，匯總?cè)瓴煌瑫r(shí)期工人的變化趨勢(shì)，為企業(yè)下一步用工決策提供了相關(guān)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)分析帶來(lái)便利,。
為企業(yè)用工決策提供大數(shù)據(jù)
二是實(shí)名制解決了建筑工人歸屬問(wèn)題,，降低建筑工人流動(dòng)性，有利于開(kāi)展建筑工人崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育,，實(shí)行持證上崗,，徹底杜絕閑雜人員混入施工現(xiàn)場(chǎng),，有利于現(xiàn)場(chǎng)治安管理,，能督促用工企業(yè)承擔(dān)應(yīng)盡責(zé)任，有利于避免安全管理惡性事件發(fā)生,，規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn),，更好的保護(hù)企業(yè)和建筑工人雙方的權(quán)益,。
三是實(shí)名制是大勢(shì)所趨,，關(guān)系著全國(guó)幾千萬(wàn)建筑工人的權(quán)益。
建筑行業(yè)的健康發(fā)展隨著實(shí)名制的不斷落實(shí),，整個(gè)行業(yè)都會(huì)從中受益,，用工的隱性風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨之不斷降低或消失,。
通過(guò)實(shí)名制數(shù)據(jù)采集，能及時(shí)掌握了解施工現(xiàn)場(chǎng)的人員狀況,，有利于工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)力的管理和調(diào)劑,；
也有利于保存原始憑證，公開(kāi)工人考勤,、工資支付,、社保繳費(fèi)等情況，當(dāng)遇到勞動(dòng)糾紛就有實(shí)證作為法律依據(jù),，便于公安,、司法部門(mén)及時(shí)依法處理糾紛，避免企業(yè)損失,。
關(guān)系著全國(guó)幾千萬(wàn)建筑工人的權(quán)益
四是實(shí)名制管理是項(xiàng)目管理重要的環(huán)節(jié),，企業(yè)要統(tǒng)籌兼顧，緊緊圍繞項(xiàng)目管理的工作中心,，切實(shí)做好實(shí)名制管理工作,。
使其在項(xiàng)目班子和各部門(mén)協(xié)同配合下解決好工人工資發(fā)放問(wèn)題，從源頭上抓好此項(xiàng)工作,，解決好勞資糾紛,，從而保障總包、分包,、勞務(wù)和工人等多方用工的合法權(quán)益,，體現(xiàn)公平公正原則,，為社會(huì)樹(shù)立良好的形象。
實(shí)名制實(shí)踐中的改革創(chuàng)新與完善
充分認(rèn)識(shí)建筑工人實(shí)名制管理的必要性,。實(shí)名制是督促勞務(wù)企業(yè),、建筑工人依法簽訂勞動(dòng)合同，明,、確雙方權(quán)利義務(wù),，規(guī)范雙方履約行為，使用工管理逐步納入規(guī)范化,、職業(yè)化有序的軌道,，從根本上規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)、減少勞動(dòng)糾紛,，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定的一種方式,。
而當(dāng)前仍然有相當(dāng)部分建筑工地的勞務(wù)實(shí)名制管理，只是為了應(yīng)付檢查,、迎合政府相關(guān)部門(mén)或流于形式,；
而對(duì)實(shí)名制在實(shí)踐中的認(rèn)識(shí)還不到位，有畏難情緒存在,，其實(shí)建筑工人實(shí)名制有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義,，一旦發(fā)生事故或者糾紛，其意義就體現(xiàn)出來(lái),。
目前部分部分建筑工地的勞務(wù)實(shí)名制只是形式主義
要從基礎(chǔ)工作抓起,，建立長(zhǎng)效機(jī)制，切忌一陣風(fēng),，有一竿子插到底的精神,，做實(shí)、壓實(shí),、夯實(shí),，扎實(shí)做好信息平臺(tái)體系的建設(shè)。
把建筑工人技能水平,、工作經(jīng)歷,、培訓(xùn)與教育等信息嵌入體系中，切實(shí)提高他們的知識(shí),、技能水平及安全意識(shí),，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。
不論是總包企業(yè),、分包企業(yè),，還是勞務(wù)企業(yè)，思想上要重視,，工作上要抓落實(shí),，具體操作上要講實(shí)效,，不能流于形式，做表面文章,，雷聲大,，雨點(diǎn)小，遇到實(shí)際問(wèn)題能推則推,，能拖則拖,，就是不動(dòng)真格。
實(shí)行實(shí)名制,，從企業(yè)來(lái)講,，要有將實(shí)名制工人當(dāng)作自己企業(yè)管理者一樣管理對(duì)待，不能帶有色眼睛看實(shí)名制工人,。
企業(yè)與企業(yè)之者要主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,，不推卸責(zé)任,。
政府給了政策,，指明了方向，那么,，企業(yè)就要身體力行結(jié)合實(shí)際做好工作,，抓好實(shí)施過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)工作的落實(shí)，制訂出可行的制度,、方案,、標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，通過(guò)實(shí)踐不斷的創(chuàng)新和完善,。
要胸懷大局,，有為建筑工人實(shí)名制犧牲局部利益的精神。勞務(wù)分包企業(yè)是建筑工人實(shí)名制的主體,，承擔(dān)實(shí)名制管理責(zé)任,；
同時(shí)，勞務(wù)企業(yè)又作為法人主體承擔(dān)著各項(xiàng)法律責(zé)任,。有為建筑工人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)的義務(wù),。
由此,，勞務(wù)企業(yè)在實(shí)名制做實(shí)上，在政府主管部門(mén)按照實(shí)名制注冊(cè),，檢查勞務(wù)企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)繳納,、個(gè)人所得稅代扣代繳等情況上有所顧慮，不能顧全大局,，當(dāng)憂企業(yè)局部利益受損,。
因而,，在推行上表現(xiàn)出積極性不高，甚至搞應(yīng)付檢查實(shí)名制的假資料,。
比如,，將工人工資標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際支付數(shù)控制在個(gè)稅起征點(diǎn)以下，以此降低各項(xiàng)稅費(fèi)支出,，規(guī)避政府主管部門(mén)的處罰,。
這就要求推行建筑工人實(shí)名制主體單位的勞務(wù)企業(yè)，要高瞻遠(yuǎn)矚,，有超前意識(shí),，胸懷大局，有為建筑工人實(shí)名制犧牲局部利益的精神,，以務(wù)實(shí)創(chuàng)新的動(dòng)力把這項(xiàng)久拖不決的實(shí)名制工作推向前進(jìn),，實(shí)現(xiàn)新的突破。
要打消建筑工人對(duì)實(shí)名制管理顧慮,，要讓他們親身感受到實(shí)名制給他們個(gè)人切身利益所帶來(lái)的諸多好處,，能夠使他們認(rèn)識(shí)到通過(guò)實(shí)名制后許多正當(dāng)?shù)臋?quán)利有保障。
萬(wàn)事開(kāi)頭難,，只要我們切實(shí)做好深入細(xì)致的宣傳發(fā)動(dòng)工作,，苦口婆心，春風(fēng)化雨,，年年講,，天天講，時(shí)時(shí)講,，不厭其煩,，那么，必定會(huì)觸動(dòng)人的靈魂深處,。
到那時(shí),，水到渠成，建筑工人會(huì)自動(dòng)來(lái)要求實(shí)名制,，主動(dòng)提供相關(guān)的資料,，自覺(jué)接受實(shí)名制管理。
新事物的出現(xiàn),，往往會(huì)遭遇舊事物的極力阻擋和反對(duì),，建筑工人實(shí)名制作為新事物的推廣也是一樣的，必定會(huì)遇到這樣或那樣的習(xí)慣性或傳統(tǒng)觀念的阻礙,。
萬(wàn)事開(kāi)頭難
只要我們能夠用發(fā)展的眼觀看待新事物的出現(xiàn),，身體力行做新事物的實(shí)踐者，攻堅(jiān)克難,，就一定會(huì)迎來(lái)新的署光,。
實(shí)踐實(shí)名制要有措施保障目標(biāo)實(shí)現(xiàn)
建筑工人實(shí)名化,，作為主體的勞務(wù)企業(yè)與建筑工人依法簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同；
而用人方的施工企業(yè)也要與建筑工人簽訂勞動(dòng)合同,，并在勞務(wù)企業(yè)的勞務(wù)承包合同上有實(shí)名制工人方面的條款,。
筆者所在建筑央企在推廣建筑工人實(shí)名制的實(shí)踐中，采取“制訂具體措施,，保證目標(biāo)管理實(shí)現(xiàn)”,，以“五大措施”，保“六大目標(biāo)”,。
五大措施,。
管理體系建設(shè)。建立健全勞務(wù)實(shí)名制管理體系,，總包和分包都設(shè)置“勞務(wù)管理員”崗位,。
管理制度建設(shè)。制定實(shí)名制管理制度,，積極貫徹落實(shí),。
過(guò)程管控建設(shè)。對(duì)推進(jìn),、運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào),，形成順暢的溝通渠道,。
管理流程建設(shè),。規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)工人實(shí)名制管理工作流程。
管理信息化建設(shè),。完善信息化管理措施,，把勞務(wù)管理各項(xiàng)規(guī)章制度，特別是實(shí)名制管理的內(nèi)容,，融入到管理系統(tǒng)中,，推進(jìn)實(shí)名制信息化建設(shè)。
六大目標(biāo),。
用工管理實(shí)名化,。要求勞務(wù)企業(yè)與建筑工人簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù),，確保人,、證、冊(cè)相符統(tǒng)一,。
培訓(xùn)管理實(shí)名化,。建立勞務(wù)人員入場(chǎng)、教育,、培訓(xùn)檔案,，記錄培訓(xùn)內(nèi)容,、時(shí)間、課時(shí),、考核結(jié)果,、取證情況，并注意動(dòng)態(tài)維護(hù),、確保資料完整,、齊全。
工資發(fā)放實(shí)名化,。監(jiān)督勞務(wù)企業(yè)制定工資管理制度,，根據(jù)勞務(wù)人員花名冊(cè)按月編制工資臺(tái)帳，記錄工資支付時(shí)間,、支付金額,，經(jīng)本人簽字確認(rèn)后，張貼公示,。
社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)實(shí)名化,。監(jiān)督勞務(wù)企業(yè)按照施工所在地政府要求，根據(jù)工人花名冊(cè)為建筑工人辦理社保,，并將繳費(fèi)收據(jù)復(fù)印件,、繳費(fèi)名單報(bào)總包備案。
現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)名化,。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的工人要佩戴工作卡（或門(mén)禁卡）,，注明姓名、身份證號(hào),、工種,、所屬分包企業(yè)通過(guò)門(mén)禁系統(tǒng)或者考勤記錄，記錄工人進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間,。
工人所在工選自.投標(biāo)書(shū)代寫(xiě)網(wǎng) yipai178.com 會(huì)組織實(shí)名化,。監(jiān)督勞務(wù)隊(duì)伍建立工會(huì)組織，總包項(xiàng)目工會(huì)和項(xiàng)目勞務(wù)隊(duì)工會(huì)建立“工會(huì)聯(lián)合會(huì)”,，維護(hù)廣大建筑工人的合法權(quán)益,，工會(huì)會(huì)員實(shí)行實(shí)名制管理。
效果在實(shí)踐中顯現(xiàn),。通過(guò)實(shí)行實(shí)名制管理,，目標(biāo)明確，措施保障,，施工過(guò)程控制管理,，能夠較好實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)人員底數(shù)清楚、基本情況清楚、出勤記錄清楚,、工資發(fā)放記錄清楚,、進(jìn)出工地時(shí)間清楚。
促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)管理秩序井然,，施工作業(yè)有序,，施工進(jìn)度加快，較好的解決了生產(chǎn)管理等突出問(wèn)題,，也為建筑工人全面實(shí)名制積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn),。
施工企業(yè)在貫徹落實(shí)《建筑工人實(shí)名制管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》中，身體力行主動(dòng)承擔(dān)既是監(jiān)督者,，又是管理者,，還是實(shí)施者的三重角色責(zé)任。
采取典型引路,、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式,，積極探索和實(shí)踐勞動(dòng)用工實(shí)名制管理多種途徑，維護(hù)建筑工人合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定和諧,。
實(shí)名制需要對(duì)方合作
建筑工人實(shí)名制管理是一場(chǎng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的變革,，需要與建筑行業(yè)體制的改革、整個(gè)行業(yè)管理制度改革同步進(jìn)行,，才能使實(shí)名制管理真正落到實(shí)處,。
實(shí)名制促使勞務(wù)企業(yè)承擔(dān)用人管理責(zé)任
實(shí)行實(shí)名制管理后，勞務(wù)企業(yè),、建筑工人依法簽訂勞動(dòng)合同,，明確雙方權(quán)利義務(wù)，規(guī)范雙方履約行為,，使勞務(wù)用工管理逐步納入規(guī)范有序的軌道,，逐人做好出勤、完成任務(wù)記錄,，按時(shí)支付工資，張榜公示工資支付情況,，
使總包可以有效監(jiān)督勞務(wù)企業(yè)的工資發(fā)放,，從根本上規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)、減少勞動(dòng)糾紛,，促使勞務(wù)企業(yè)由過(guò)去只管向用工方派人和收管理費(fèi),，而變?yōu)楝F(xiàn)在主動(dòng)作為，自覺(jué)履行建筑工人的管理責(zé)任,。
促使勞務(wù)企業(yè)創(chuàng)新實(shí)名制管理思路,，通過(guò)“科技、黨建、經(jīng)濟(jì),、關(guān)愛(ài)”等實(shí)名制管理模式,，強(qiáng)化勞務(wù)企業(yè)與施工項(xiàng)目協(xié)同加強(qiáng)實(shí)名制的日常管理與教育工作，解決實(shí)名制工人的歸屬問(wèn)題,，降低其流動(dòng)性,，保障工人的合法權(quán)益，提高建筑工人的技術(shù)水平,，培養(yǎng)穩(wěn)定的工人隊(duì)伍,，增強(qiáng)施工企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)和建筑工人之間的互信,，從而不斷推動(dòng),、創(chuàng)新和完善建筑工人實(shí)名制管理工作上臺(tái)階，有效地使工人逐步向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)化,，也是建筑行業(yè)改革的必經(jīng)之路,。
實(shí)名制管理也是建筑行業(yè)改革的必經(jīng)之路。
促使勞務(wù)企業(yè)建設(shè)工友村,，完善工友村各項(xiàng)生活條件,，尤其在農(nóng)忙，開(kāi)學(xué),，春節(jié)等向工人提供經(jīng)濟(jì)所需,，及時(shí)解決工人后顧之憂。
在生產(chǎn)中動(dòng)員組織工人開(kāi)展生勞動(dòng)競(jìng)賽,，使各勞務(wù)分包積極參與活動(dòng),，形成競(jìng)爭(zhēng)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
在工友村內(nèi)提供文娛活動(dòng)器材,，在工地提供多功能休息廳,，完善工友村的居住環(huán)境及綠化，提高建筑工人的幸福感和歸屬感,，這些都需要?jiǎng)趧?wù)企業(yè)去主動(dòng)作為,，以此增強(qiáng)凝聚力，更好的履行企業(yè)的職責(zé),。
勞務(wù)企業(yè)要主動(dòng)接受施工企業(yè)項(xiàng)目部對(duì)于建筑工人實(shí)名制的管理要求,，與項(xiàng)目部簽訂《提示書(shū)》等形式。
