建筑工人實名制管理現(xiàn)狀分析
建筑工人實名制,，施工現(xiàn)場全封閉
筆者所在的建筑央企，從臨建搭設(shè)到現(xiàn)場布置,，生活區(qū),、生產(chǎn)區(qū)分離,，施工作業(yè)場所實行全封閉，工人實名憑卡進出,，杜絕其他無關(guān)人員的進入,，現(xiàn)場管理有序，安全有保障,，改變了以前那種管理無序,、臟亂、自由進出無人問津的局面,。
工人實名制登記,，簽訂勞動合同
工人進場作業(yè)使用身份證刷卡由系統(tǒng)自動記錄其實名制信息，這樣可以使企業(yè)有效全面的掌握各施工項目部的現(xiàn)場工人基本情況,，也能有效的杜絕不明人員特別是違法犯罪分子混入施工現(xiàn)場的情況發(fā)生,。
實名制信息采集后，同步由勞務(wù)分包企業(yè)與工人簽訂個人勞動合同,，并與工人實名制信息相對應(yīng)上傳系統(tǒng),，既解決建筑工人合同簽署率低的問題，又切實保護了建筑工人的合法權(quán)益,。
安全教育培訓(xùn)記錄在案
建筑工人在工程動工前,，集中進行現(xiàn)場安全文明教育培訓(xùn)，硬件設(shè)備記錄或手動記錄的方式將安全教育培訓(xùn)的基本信息(培訓(xùn)內(nèi)容,、培訓(xùn)時間,、培訓(xùn)人、參加人等)上傳工人實名制管理系統(tǒng),，系統(tǒng)會自動在每個參加教育人員的基本信息中增添培訓(xùn)記錄,。
這樣，企業(yè)不用去現(xiàn)場就可以在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上查看各項目部安全教育等培訓(xùn)的實際情況,，相關(guān)培訓(xùn)記錄的完善,，為后期其他開工的新項目選擇建筑工人提供更加詳盡的參考信息。
安全教育培訓(xùn)記錄在案
實名制考勤,，有利降低工資拖欠風險
施工現(xiàn)場全封閉后,，工人進出場通過門禁出入,，項目部在錄入實名制信息后會對應(yīng)制作門禁卡，利用智能門禁刷卡進出,。
系統(tǒng)自動記錄考勤,，月底系統(tǒng)自動歸集考勤，由項目部對考勤進行公示,，對存在異議的考勤調(diào)查后予以修正,。
也解決勞務(wù)糾紛發(fā)生時項目部沒有原始工人考勤依據(jù)而難以處理等問題。依據(jù)系統(tǒng)中工人的實名制登記情況,、考勤情況進行審核后支付工資,，促使工資發(fā)放相對準確，且有依據(jù)可查,，能有效的減少因工人工資發(fā)放而引起的勞務(wù)糾紛,。
實名制存儲的個人基本信息，保證了信息的真實性
簽訂勞動合同,，實名錄入基本信息,，有效地避免了先干活后簽合同的現(xiàn)象發(fā)生。
做到勞動合同全簽訂,，培訓(xùn)全覆蓋,，節(jié)約了管理的時間和經(jīng)濟成本。
信息化軟件依托網(wǎng)絡(luò)進行,，這樣可以有效地解決企業(yè)對于項目部監(jiān)管和項目部內(nèi)部管理,，也降低管理人員的工作量。
規(guī)范了勞務(wù)分包活動各個環(huán)節(jié),。細化了管理的具體內(nèi)容,，利用信息化促進了用工管理的精細化和標準化。
“農(nóng)民工”轉(zhuǎn)“建筑工人”
長期以來建筑行業(yè)用工主要來源于農(nóng)村剩余勞動力,，人們習(xí)慣于帶歧視稱呼“農(nóng)民工”,。實名制后，則可名正言順冠以建筑工人稱呼,，這對整個建筑行業(yè)用工秩序是正本清源,；
“農(nóng)民工”轉(zhuǎn)“建筑工人”，僅僅字符上更改,，然而卻標志建筑行業(yè)向著產(chǎn)業(yè)工人規(guī)范管理邁出關(guān)鍵一步,。
同時，建筑工人實名制后,，必將會帶動整個行業(yè)的管理升級,，提升行業(yè)的技術(shù)水平。
實名制管理能更好規(guī)避企業(yè)相關(guān)風險
一是實名制管理信息細化對管理的各個方面進行數(shù)據(jù)的原始記錄,，規(guī)范管理的同時還能有效的規(guī)避用工當中的大部分風險,，特別是長期以來建筑行業(yè)較為突出的工人工資糾紛,，防范惡意欠討薪現(xiàn)象發(fā)生。
也給企業(yè)用工決策提供大數(shù)據(jù)和相關(guān)分析的依據(jù),。
實名制后可以利用信息化統(tǒng)計出企業(yè)某個時間點的工人數(shù)量,、工種比例、性別比例,、地域分布等相關(guān)大數(shù)據(jù),，匯總?cè)瓴煌瑫r期工人的變化趨勢，為企業(yè)下一步用工決策提供了相關(guān)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)分析帶來便利,。
為企業(yè)用工決策提供大數(shù)據(jù)
二是實名制解決了建筑工人歸屬問題,，降低建筑工人流動性,，有利于開展建筑工人崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育,，實行持證上崗，徹底杜絕閑雜人員混入施工現(xiàn)場,，有利于現(xiàn)場治安管理,，能督促用工企業(yè)承擔應(yīng)盡責任，有利于避免安全管理惡性事件發(fā)生,，規(guī)避用工風險,，更好的保護企業(yè)和建筑工人雙方的權(quán)益。
三是實名制是大勢所趨,，關(guān)系著全國幾千萬建筑工人的權(quán)益,。
建筑行業(yè)的健康發(fā)展隨著實名制的不斷落實，整個行業(yè)都會從中受益,，用工的隱性風險也會隨之不斷降低或消失,。
通過實名制數(shù)據(jù)采集，能及時掌握了解施工現(xiàn)場的人員狀況,，有利于工程項目施工現(xiàn)場勞動力的管理和調(diào)劑,；
也有利于保存原始憑證，公開工人考勤,、工資支付,、社保繳費等情況，當遇到勞動糾紛就有實證作為法律依據(jù),，便于公安,、司法部門及時依法處理糾紛，避免企業(yè)損失,。
關(guān)系著全國幾千萬建筑工人的權(quán)益
四是實名制管理是項目管理重要的環(huán)節(jié),，企業(yè)要統(tǒng)籌兼顧，緊緊圍繞項目管理的工作中心,，切實做好實名制管理工作,。
使其在項目班子和各部門協(xié)同配合下解決好工人工資發(fā)放問題,，從源頭上抓好此項工作，解決好勞資糾紛,，從而保障總包,、分包、勞務(wù)和工人等多方用工的合法權(quán)益,，體現(xiàn)公平公正原則,，為社會樹立良好的形象。
實名制實踐中的改革創(chuàng)新與完善
充分認識建筑工人實名制管理的必要性,。實名制是督促勞務(wù)企業(yè),、建筑工人依法簽訂勞動合同，明,、確雙方權(quán)利義務(wù),，規(guī)范雙方履約行為，使用工管理逐步納入規(guī)范化,、職業(yè)化有序的軌道,，從根本上規(guī)避用工風險、減少勞動糾紛,，促進企業(yè)穩(wěn)定的一種方式,。
而當前仍然有相當部分建筑工地的勞務(wù)實名制管理，只是為了應(yīng)付檢查,、迎合政府相關(guān)部門或流于形式,；
而對實名制在實踐中的認識還不到位，有畏難情緒存在,，其實建筑工人實名制有很強的現(xiàn)實意義,，一旦發(fā)生事故或者糾紛，其意義就體現(xiàn)出來,。
目前部分部分建筑工地的勞務(wù)實名制只是形式主義
要從基礎(chǔ)工作抓起,，建立長效機制，切忌一陣風,，有一竿子插到底的精神,，做實、壓實,、夯實,，扎實做好信息平臺體系的建設(shè)。
把建筑工人技能水平,、工作經(jīng)歷,、培訓(xùn)與教育等信息嵌入體系中，切實提高他們的知識,、技能水平及安全意識,，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn),。
不論是總包企業(yè)、分包企業(yè),，還是勞務(wù)企業(yè),，思想上要重視，工作上要抓落實,，具體操作上要講實效,，不能流于形式，做表面文章,，雷聲大,，雨點小，遇到實際問題能推則推,，能拖則拖,，就是不動真格。
實行實名制,，從企業(yè)來講,，要有將實名制工人當作自己企業(yè)管理者一樣管理對待,，不能帶有色眼睛看實名制工人,。
企業(yè)與企業(yè)之者要主動承擔責任，不推卸責任,。
政府給了政策,，指明了方向，那么,，企業(yè)就要身體力行結(jié)合實際做好工作,，抓好實施過程中每個環(huán)節(jié)工作的落實，制訂出可行的制度,、方案,、標準和目標，通過實踐不斷的創(chuàng)新和完善,。
要胸懷大局,，有為建筑工人實名制犧牲局部利益的精神。勞務(wù)分包企業(yè)是建筑工人實名制的主體,，承擔實名制管理責任,；
同時，勞務(wù)企業(yè)又作為法人主體承擔著各項法律責任,。有為建筑工人繳納基本養(yǎng)老保險,、基本醫(yī)療保險、工傷保險等社會保險的義務(wù),。
由此,，勞務(wù)企業(yè)在實名制做實上,，在政府主管部門按照實名制注冊，檢查勞務(wù)企業(yè)的社會保險繳納,、個人所得稅代扣代繳等情況上有所顧慮,，不能顧全大局，當憂企業(yè)局部利益受損,。
因而,，在推行上表現(xiàn)出積極性不高，甚至搞應(yīng)付檢查實名制的假資料,。
比如,，將工人工資標準和實際支付數(shù)控制在個稅起征點以下，以此降低各項稅費支出,，規(guī)避政府主管部門的處罰,。
這就要求推行建筑工人實名制主體單位的勞務(wù)企業(yè)，要高瞻遠矚,，有超前意識,，胸懷大局，有為建筑工人實名制犧牲局部利益的精神,，以務(wù)實創(chuàng)新的動力把這項久拖不決的實名制工作推向前進,，實現(xiàn)新的突破。
要打消建筑工人對實名制管理顧慮,，要讓他們親身感受到實名制給他們個人切身利益所帶來的諸多好處,，能夠使他們認識到通過實名制后許多正當?shù)臋?quán)利有保障。
萬事開頭難,，只要我們切實做好深入細致的宣傳發(fā)動工作,，苦口婆心，春風化雨,，年年講,，天天講，時時講,，不厭其煩,，那么，必定會觸動人的靈魂深處,。
到那時,，水到渠成，建筑工人會自動來要求實名制,，主動提供相關(guān)的資料,，自覺接受實名制管理。
新事物的出現(xiàn)，往往會遭遇舊事物的極力阻擋和反對,，建筑工人實名制作為新事物的推廣也是一樣的,，必定會遇到這樣或那樣的習(xí)慣性或傳統(tǒng)觀念的阻礙。
萬事開頭難
只要我們能夠用發(fā)展的眼觀看待新事物的出現(xiàn),，身體力行做新事物的實踐者,，攻堅克難，就一定會迎來新的署光,。
實踐實名制要有措施保障目標實現(xiàn)
建筑工人實名化,，作為主體的勞務(wù)企業(yè)與建筑工人依法簽訂書面勞動合同；
而用人方的施工企業(yè)也要與建筑工人簽訂勞動合同,，并在勞務(wù)企業(yè)的勞務(wù)承包合同上有實名制工人方面的條款,。
筆者所在建筑央企在推廣建筑工人實名制的實踐中，采取“制訂具體措施,，保證目標管理實現(xiàn)”,，以“五大措施”，保“六大目標”,。
五大措施,。
管理體系建設(shè)。建立健全勞務(wù)實名制管理體系,，總包和分包都設(shè)置“勞務(wù)管理員”崗位,。
管理制度建設(shè)。制定實名制管理制度,，積極貫徹落實,。
過程管控建設(shè)。對推進,、運行過程中出現(xiàn)的問題進行協(xié)調(diào)，形成順暢的溝通渠道,。
管理流程建設(shè),。規(guī)范現(xiàn)場工人實名制管理工作流程。
管理信息化建設(shè),。完善信息化管理措施,，把勞務(wù)管理各項規(guī)章制度，特別是實名制管理的內(nèi)容,，融入到管理系統(tǒng)中,，推進實名制信息化建設(shè)。
六大目標,。
用工管理實名化,。要求勞務(wù)企業(yè)與建筑工人簽訂書面勞動合同，明確雙方權(quán)利義務(wù),，確保人,、證,、冊相符統(tǒng)一。
培訓(xùn)管理實名化,。建立勞務(wù)人員入場,、教育、培訓(xùn)檔案,，記錄培訓(xùn)內(nèi)容,、時間、課時,、考核結(jié)果,、取證情況，并注意動態(tài)維護,、確保資料完整,、齊全。
工資發(fā)放實名化,。監(jiān)督勞務(wù)企業(yè)制定工資管理制度,，根據(jù)勞務(wù)人員花名冊按月編制工資臺帳，記錄工資支付時間,、支付金額,，經(jīng)本人簽字確認后，張貼公示,。
社會保險繳費實名化,。監(jiān)督勞務(wù)企業(yè)按照施工所在地政府要求，根據(jù)工人花名冊為建筑工人辦理社保,，并將繳費收據(jù)復(fù)印件,、繳費名單報總包備案。
現(xiàn)場管理實名化,。進入現(xiàn)場作業(yè)的工人要佩戴工作卡（或門禁卡）,，注明姓名、身份證號,、工種,、所屬分包企業(yè)通過門禁系統(tǒng)或者考勤記錄，記錄工人進出場時間,。
工人所在工選自.投標書代寫網(wǎng) yipai178.com 會組織實名化,。監(jiān)督勞務(wù)隊伍建立工會組織，總包項目工會和項目勞務(wù)隊工會建立“工會聯(lián)合會”,，維護廣大建筑工人的合法權(quán)益,，工會會員實行實名制管理。
效果在實踐中顯現(xiàn)。通過實行實名制管理,，目標明確,，措施保障，施工過程控制管理,，能夠較好實現(xiàn)施工現(xiàn)場人員底數(shù)清楚,、基本情況清楚、出勤記錄清楚,、工資發(fā)放記錄清楚,、進出工地時間清楚。
促進現(xiàn)場管理秩序井然,，施工作業(yè)有序,，施工進度加快，較好的解決了生產(chǎn)管理等突出問題,，也為建筑工人全面實名制積累了寶貴的經(jīng)驗,。
施工企業(yè)在貫徹落實《建筑工人實名制管理辦法（征求意見稿）》中，身體力行主動承擔既是監(jiān)督者,，又是管理者,，還是實施者的三重角色責任。
采取典型引路,、經(jīng)驗交流等多種形式,，積極探索和實踐勞動用工實名制管理多種途徑，維護建筑工人合法權(quán)益和社會穩(wěn)定和諧,。
實名制需要對方合作
建筑工人實名制管理是一場牽一發(fā)而動全身的變革,，需要與建筑行業(yè)體制的改革、整個行業(yè)管理制度改革同步進行,，才能使實名制管理真正落到實處,。
實名制促使勞務(wù)企業(yè)承擔用人管理責任
實行實名制管理后，勞務(wù)企業(yè),、建筑工人依法簽訂勞動合同,，明確雙方權(quán)利義務(wù)，規(guī)范雙方履約行為,，使勞務(wù)用工管理逐步納入規(guī)范有序的軌道，逐人做好出勤,、完成任務(wù)記錄,，按時支付工資，張榜公示工資支付情況,，
使總包可以有效監(jiān)督勞務(wù)企業(yè)的工資發(fā)放,，從根本上規(guī)避用工風險、減少勞動糾紛，促使勞務(wù)企業(yè)由過去只管向用工方派人和收管理費,，而變?yōu)楝F(xiàn)在主動作為,，自覺履行建筑工人的管理責任。
促使勞務(wù)企業(yè)創(chuàng)新實名制管理思路,，通過“科技,、黨建、經(jīng)濟,、關(guān)愛”等實名制管理模式,，強化勞務(wù)企業(yè)與施工項目協(xié)同加強實名制的日常管理與教育工作，解決實名制工人的歸屬問題,，降低其流動性,，保障工人的合法權(quán)益，提高建筑工人的技術(shù)水平,，培養(yǎng)穩(wěn)定的工人隊伍,，增強施工企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)和建筑工人之間的互信,，從而不斷推動,、創(chuàng)新和完善建筑工人實名制管理工作上臺階，有效地使工人逐步向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)化,，也是建筑行業(yè)改革的必經(jīng)之路,。
實名制管理也是建筑行業(yè)改革的必經(jīng)之路。
促使勞務(wù)企業(yè)建設(shè)工友村,，完善工友村各項生活條件,，尤其在農(nóng)忙，開學(xué),，春節(jié)等向工人提供經(jīng)濟所需,，及時解決工人后顧之憂。
在生產(chǎn)中動員組織工人開展生勞動競賽,，使各勞務(wù)分包積極參與活動,，形成競爭和獎勵機制。
在工友村內(nèi)提供文娛活動器材,，在工地提供多功能休息廳,，完善工友村的居住環(huán)境及綠化，提高建筑工人的幸福感和歸屬感,，這些都需要勞務(wù)企業(yè)去主動作為,，以此增強凝聚力，更好的履行企業(yè)的職責,。
勞務(wù)企業(yè)要主動接受施工企業(yè)項目部對于建筑工人實名制的管理要求,，與項目部簽訂《提示書》等形式,。
