1. 問題：委托監(jiān)理合同中監(jiān)理工作的服務(wù)內(nèi)容和工作范圍闡述不詳或者表達(dá)不準(zhǔn)確，在監(jiān)理過程中,，如發(fā)生事故或其他問題,，易引發(fā)爭議或承擔(dān)不該承擔(dān)的法律責(zé)任。

對策：委托監(jiān)理合同的“專用條件”中,，要將監(jiān)理的工作范圍闡述清楚,。服務(wù)內(nèi)容可按合同管理方面、質(zhì)量控制方面,、進(jìn)度控制方面,、造價控制方面和監(jiān)理工作的擴(kuò)展內(nèi)容詳細(xì)闡述；或按工程項(xiàng)目的各個階段的監(jiān)理工作闡述,。萬一在監(jiān)理過程中發(fā)生事故或其他爭議的問題就較容易分清監(jiān)理單位是否應(yīng)對此負(fù)責(zé),。

2. 問題：《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》細(xì)則不細(xì)，抄施工工藝,、技術(shù)規(guī)范的內(nèi)容,，忽略了監(jiān)理自身的工作特點(diǎn)，應(yīng)采取的方法和應(yīng)采取的措施,；對某些技術(shù)規(guī)范認(rèn)知度不夠,，知識面欠廣欠深，致使某些關(guān)鍵工序監(jiān)管失度,，對于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的監(jiān)理,，漏編該分部的《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》.

對策：對于中型及以上或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，應(yīng)編制《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》,，對工程項(xiàng)目中具有一定難度的復(fù)雜工序,、超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程亦應(yīng)編制《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，以便更周密地,、更具針對性地對工程建設(shè)實(shí)施控制,。一般凡要編寫細(xì)則的分部分項(xiàng)工程宜要求施工單位先編寫施工方案，然后可有針對性地編制《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》,，明確專業(yè)工程的特點(diǎn),、監(jiān)理工作流程、監(jiān)理控制目標(biāo)和控制要點(diǎn),、工序的關(guān)鍵和特殊性,、以及監(jiān)理工作方法、控制措施等,。

監(jiān)理人員要不斷學(xué)習(xí)新規(guī)范,、接受新技術(shù),，掌握本專業(yè)范疇內(nèi)的常用標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)注技術(shù)的進(jìn)步與規(guī)范的更替,，及時更新自己的業(yè)務(wù)知識,，工程中遇到的新問題要及時找到有關(guān)資料去了解、研究,、掌握它,。培養(yǎng)虛心好學(xué)的良好習(xí)慣，加強(qiáng)與同行的磋商交流,。

3. 問題：對于施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)方案的審核,，監(jiān)理的審核意見不明確，模棱兩可,；審核不細(xì)致,，施工組織設(shè)計(jì)中的牛頭不對馬嘴的內(nèi)容、無針對性的內(nèi)容,、甚至用于其他項(xiàng)目的“無中生有”的內(nèi)容,，也用“嚴(yán)格按此施工組織設(shè)施”一句話搪塞過去；審核時間超時限,。

對策：首先,，對于施工單位呈報(bào)的組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)方案，審核意見如同意或不同意一定要明確,，即使同意該施工組織設(shè)計(jì)的,，宜寫幾句評語，將審查的痕跡留下來,，并對施工組織設(shè)計(jì)中某些欠缺處也可提出整改的要求,。如不同意該施工組織設(shè)計(jì)的，應(yīng)寫出1,、2,、3等不同意的理由，并及時整改,，作再次報(bào)審,。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工單位在預(yù)定的開工日期前7日提出施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審，并在不影響正常開工的前提下完成施工組織設(shè)計(jì)的審核工作,。

4. 問題：（1）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和有一定難度的復(fù)雜工序施工單位未報(bào)送專項(xiàng)施工方案,，監(jiān)理未識別；（2）對于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,，施工單位應(yīng)當(dāng)組織而未組織專家對其編制的專項(xiàng)方案進(jìn)行論證,；（3）參建單位的人員以專家身份參加論證會，監(jiān)理未識別；（4）專家論證后,，施工單位未按專家意見優(yōu)化原方案，僅將論證報(bào)告連同原施工方案向監(jiān)理報(bào)審,，監(jiān)理未識別,；（5）甚至個別工程項(xiàng)目中，監(jiān)理審核通過在前,，施工單位報(bào)審在后,，最后才是專家論證報(bào)告，監(jiān)理未識別,；（6）大部分危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案均未經(jīng)施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字,。

對策：監(jiān)理機(jī)構(gòu)在編制《監(jiān)理規(guī)劃》和審核施工組織設(shè)計(jì)時就應(yīng)建立危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理制度和有一定難度的復(fù)雜工序的監(jiān)理方法及措施。同時督促施工單位同步建立相關(guān)管理制度,，應(yīng)強(qiáng)調(diào)施工前必須有方案,，方案的報(bào)審必須提前或事先，且應(yīng)有一定的提前量,。本項(xiàng)目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會,。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)方案，并依次經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人,、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師,、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后方可組織實(shí)施。在監(jiān)理工程中,，針對施工單位在某工序或分項(xiàng)工程施工時存在質(zhì)量通病現(xiàn)象,，亦可要求施工單位編制該工序或分項(xiàng)工程的施工專項(xiàng)方案并經(jīng)審批通過后再施工。

5. 問題：(1)對施工單位質(zhì)量,、安全保證體系審核不到位,；（2）對項(xiàng)目部的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理人員的到位情況,、各部門的職責(zé)分工等能否適應(yīng)項(xiàng)目管理的需要未嚴(yán)格審查,，特種作業(yè)人員資格證書的備案，未嚴(yán)格執(zhí)行,；（3）項(xiàng)目經(jīng)理不到位,、專職安全員缺額沒識別，甚至在工地例會的會議紀(jì)要簽到欄中幫項(xiàng)目經(jīng)理補(bǔ)簽名,。

對策：施工單位的質(zhì)量,、安全保證體系報(bào)審，應(yīng)有項(xiàng)目部管理人員情況一覽表及相關(guān)證件,、組織機(jī)構(gòu),、管理制度等。監(jiān)理機(jī)構(gòu)不能僅僅收下這些文件資料就了事，而是要對此進(jìn)行審查,，審查其能否滿足項(xiàng)目管理需要,，以保證工程項(xiàng)目施工質(zhì)量，安全生產(chǎn),。發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理不到位的,，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，要求項(xiàng)目經(jīng)理限時到位,，項(xiàng)目經(jīng)理仍不到位,，再發(fā)一次、兩次監(jiān)理工程師通知單,，最后由建設(shè)單位處置,，切不可幫施工單位“隱瞞”項(xiàng)目經(jīng)理不到位的事實(shí)，屆時工程不能順利進(jìn)行或發(fā)生事故,，項(xiàng)目經(jīng)理或?qū)I(yè)管理人員不到位是主要原因之一,，監(jiān)理如不識別將承擔(dān)連帶責(zé)任。專職安全員的到位人數(shù),，須按建設(shè)部的規(guī)定,。經(jīng)常遇到施工單位僅報(bào)幾張“c”類證復(fù)印件，或服務(wù)單位是其他企業(yè)的,，監(jiān)理機(jī)構(gòu)要予以識別,，敦促其及時整改。工程中的特種作業(yè)內(nèi)容常隨著工程進(jìn)展一直在變換,，特種作業(yè)人員也一直有進(jìn)有出,，監(jiān)理機(jī)構(gòu)對工程中特種作業(yè)人員的監(jiān)督管理是采取備案制，凡進(jìn)場施工的特種作業(yè)人員的資格證復(fù)印件應(yīng)報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)備案,，監(jiān)理人員應(yīng)注意抽查特種作業(yè)人員的持證情況,，并做好記錄，這項(xiàng)工作是動態(tài)的,，不能停留在開工前施工單位向監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)一批資格證復(fù)印件就“萬事大吉”選自.投標(biāo)書代寫網(wǎng) yipai178.com ,。

6. 問題：無施工許可證，監(jiān)理采取了以下錯誤的處置辦法：（1）同意開工,；（2）暫不簽署審核意見,，待領(lǐng)取施工許可證后再批同意開工；（3）審核意見：“不同意開工,，但所有監(jiān)理工作正常進(jìn)行”,。

對策：（1）在不影響與建設(shè)單位關(guān)系條件下，由總監(jiān)理工程師或監(jiān)理公司領(lǐng)導(dǎo)先與建設(shè)單位溝通,，宣傳建筑法和建設(shè)部91號令,，并說明：a.監(jiān)理不能批“同意開工”意見的苦衷，有不良行為記錄將影響企業(yè)生存和和個人執(zhí)業(yè)；b.如項(xiàng)目被主管部門查處,，即使有監(jiān)理的“同意開工”也不會免除或減輕對建設(shè)單位的處罰,；c.口頭承諾：即使你們一定要開工，監(jiān)理除了“不同意開工”外,，其余所有監(jiān)理工程照做,，不影響正常施工和進(jìn)度。（2）在開工當(dāng)天,，總監(jiān)理工程師簽署一份《監(jiān)理工程師備忘錄》，將開工事實(shí)記錄下來,，并希望建設(shè)單位盡快辦理施工許可證,，注明：如施工單位繼續(xù)施工的話，則工期從這一天開始計(jì)算,?！秱渫洝钒l(fā)送建設(shè)單位、抄送施工單位,?；蛘撸诤炇鹞斜O(jiān)理合同時,，在專用條款中或另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議,，注明：監(jiān)理單位協(xié)助建設(shè)單位審核開工條件，開工審批由建設(shè)單位負(fù)責(zé),。

7. 問題：開工條件的審批與開工審批與開工審核日期不符時間邏輯,。

對策：同意開工的審核日期必須在開工條件的審批之后。造成不符時間邏輯的原因：一是,，由于無施工許可證違法開工造成,，前段審核工作可按《18項(xiàng)》所述處置；開工后,，待施工許可證領(lǐng)到了,，若施工單位又報(bào)一份開工報(bào)審表申請施工，監(jiān)理毋須再作同意與否,。

8. 問題：工地例會由總監(jiān)理工程師代表主持,，項(xiàng)目經(jīng)理基本沒參加，議決的事項(xiàng)未落實(shí),，問題處理不閉合,。

對策：盡管經(jīng)建設(shè)單位同意，一位總監(jiān)理工程師最多可同時擔(dān)任3項(xiàng)委托監(jiān)理合同的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師工作,，但鑒于工地例會是履約各方溝通情況,、交流信息、協(xié)調(diào)管理、解決處理合同履行過程中出現(xiàn)和存在的問題的例行工作會議,，總監(jiān)理工程師應(yīng)努力創(chuàng)造條件或克服困難堅(jiān)持參加并主持工地例會,，否則，總監(jiān)理工程師的工作到位情況將受到質(zhì)疑,。項(xiàng)目經(jīng)理很少參加或基本不參加工地例會,，即識別為不到位，監(jiān)理應(yīng)采取措施,，督促其到位,。

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