前言

監(jiān)理工程師通知單（簡稱“監(jiān)理通知單”）是指監(jiān)理工程師在檢查承包單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)的問題后,，用通知單這一書面形式通知承包單位并要求其進行整改,，整改后再報監(jiān)理工程師復查?！督ㄔO工程監(jiān)理規(guī)范》中5.4.11條規(guī)定：&ldqu選自.投標書代寫網(wǎng) yipai178.com o;對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷,，專業(yè)監(jiān)理工程師應及時下達監(jiān)理通知單，要求承包單位整改,，并檢查整改結(jié)果”,。在條文說明中規(guī)定：“在監(jiān)理工作中，項目監(jiān)理機構(gòu)按委托監(jiān)理合同授予的權(quán)限,，對承包單位所發(fā)出的指令,、提出的要求，除另有規(guī)定外,，均應采用B1表（即《監(jiān)理工程師通知單》）,。監(jiān)理工程師現(xiàn)場發(fā)出的口頭指令及要求，也應采用B1表予以確認”,。

一監(jiān)理通知單的意義與作用

監(jiān)理通知單是監(jiān)理工程師在工程建設過程中向承包單位簽發(fā)的指令性文件,。目的是督促承包單位按照國家有關(guān)法律法規(guī)、合同約定,、施工規(guī)范和設計文件進行工程施工,，保證工程建設中出現(xiàn)的問題（不符合設計要求、施工技術(shù)標準,、合同約定等）能得到及時糾正,。監(jiān)理通知單具有強制性、針對性,、嚴肅性的特點,。監(jiān)理通知單一旦簽發(fā)，承包單位必須認真對待,，在規(guī)定期限內(nèi)要求進行落實整改，并按時回復,。

善于運用和簽發(fā)監(jiān)理通知單是監(jiān)理有所作為的體現(xiàn),。它能督促承包單位及時進行整改，促進工程建設的有效進行,，有效地維護建設單位的利益,。同時,，簽發(fā)監(jiān)理通知單也是考核監(jiān)理如何行使手中權(quán)力的一個指標，是對監(jiān)理業(yè)務能力和管理水平的一種檢驗,。

二,、目前監(jiān)理通知單簽發(fā)中存在的不規(guī)范表現(xiàn)

（1）提出的存在問題不詳細，缺乏具體表述,；或?qū)嶋H內(nèi)容有偏差,，證據(jù)不足。有的監(jiān)理通知單中所述的問題空洞,、抽象,，如“現(xiàn)場鋼筋保護層厚度不符合要求”，就缺少存在問題的具體鋼筋部位,、保護層厚度的實測實量,、違反的規(guī)范名稱和具體條款的描述，讓人摸不著頭腦,，給人感覺是監(jiān)理未到現(xiàn)場實測實量,，而是憑拍腦袋想出來的問題。另外,，由于監(jiān)理人員業(yè)務能力和技術(shù)水平等綜合素質(zhì)的差別,，將缺乏證據(jù)或有偏差的內(nèi)容也寫進監(jiān)理通知單，從而影響到承包單位和建設單位對監(jiān)理的評價,，進而削弱貨降低對監(jiān)理的可信度和權(quán)威,。

（2）缺乏時間觀念，對監(jiān)理通知單的時效性缺乏認識和重視,。具體表現(xiàn)在監(jiān)理簽發(fā)監(jiān)理通知單的時間和承包單位簽收通知單的時間均不具體,，多數(shù)只署年月日，沒有詳細到時點分,，時效觀念弱,。監(jiān)理通知單的生效是以承包單位在回執(zhí)上簽署姓名和收到的時間為準，如簽發(fā)和簽收時間不具體,，直接造成通知單的生效時間含糊,。如承包單位在上道工序施工中發(fā)生質(zhì)量問題時監(jiān)理簽發(fā)了通知單，但當天承包單位在問題未整改的前提下擅自進入下道工序施工,，此時對方即可辯稱收到監(jiān)理通知單時已完成了上道工序,，開始轉(zhuǎn)入下道工序施工，如要求他現(xiàn)在整改,，則需要返工,，既影響進度，又造成成本增加,。此刻監(jiān)理可謂騎虎難下,，左右為難,。原因就在于監(jiān)理通知單簽發(fā)時間不具體。尤為嚴重的是,，如因?qū)Ψ轿醇皶r整改,，造成重大質(zhì)量或安全事故，追究責任時可能因為監(jiān)理簽發(fā)通知單的時間不具體而影響到責任界定的劃分,。另外,，缺乏時效性還表現(xiàn)在通知單中要求承包單位整改的時限不具體，這樣承包單位對質(zhì)量或安全問題不能及時進行整改,，而是無限期拖延,，給監(jiān)理工作帶來被動。

（3）僅僅要求承包單位采取整改糾正措施,，未要求其采取預防措施,，簽發(fā)監(jiān)理通知單不僅僅是針對本次發(fā)生的問題，更重要的是要求承包單位分析問題產(chǎn)生的原因,，并采取相應預防措施防止類似問題的再次發(fā)生,，但此點在實際操作中往往被忽視。試想一下,，如果不分析本次發(fā)生問題的原因,，不采取相應的預防措施，不對人,、機,、料、法,、環(huán)等導致問題產(chǎn)生的關(guān)鍵因素予以消除,，承包單位的整改只能是治標不治本，類似問題還會在以后一而再,、再而三地反復發(fā)生,。

（4）用口頭通知代替簽發(fā)監(jiān)理通知單。有的監(jiān)理人員習慣于發(fā)現(xiàn)問題后均用口同通知承包商進行整改,，不留下書面痕跡,。這樣，一方面不能完整地體現(xiàn)監(jiān)理自身的工作情況,，是一種監(jiān)理有所不為的表現(xiàn),；另一方面如發(fā)生質(zhì)量安全問題，就為責任界定留下后患,。有的承包單位不恰當?shù)陌驯O(jiān)理通知單與上級管理部門對其的質(zhì)量安全處罰或考核指標掛鉤,，使之對監(jiān)理通知中特別敏感，這無形中也為監(jiān)理正常簽發(fā)監(jiān)理通知造成壓力,。而監(jiān)理為顧全與承包單位的關(guān)系,，采取少發(fā)甚至盡量不發(fā)監(jiān)理通知單，進而凡是發(fā)現(xiàn)問題均采用口頭通知的辦法,。

（5）不允許承包單位申訴,，強令執(zhí)行。監(jiān)理通知單雖有一定的強制性,，但根據(jù)FIDIC合同條款規(guī)定,，應允許承包單位申訴。承包單位如認為監(jiān)理通知單內(nèi)容不合理,，應在收到監(jiān)理通知單后24小時內(nèi)以書面形式向監(jiān)理提出報告,，監(jiān)理在收到承包單位書面報告后24小時內(nèi)作出修改、撤銷或繼續(xù)執(zhí)行原監(jiān)理通知單的決定,，并書面通知對方,。緊急情況下，監(jiān)理可要求承包單位立即執(zhí)行監(jiān)理通知單,，或承包單位雖有異議,，但監(jiān)理決定仍繼續(xù)執(zhí)行監(jiān)理通知單，此時承包單位應予以執(zhí)行,。如因監(jiān)理通知單指令錯誤發(fā)生追加合同價款和給承包單位造成的損失由建設單位承擔,，延誤的工期相應順延。

（6）未及時抄送建設單位,，監(jiān)理通知單回復后更是不轉(zhuǎn)發(fā)建設單位,。監(jiān)理往往將監(jiān)理通知單在第一時間內(nèi)下發(fā)給承包單位，卻遲遲不抄送建設單位,，影響了建設單位在第一時間對施工中出現(xiàn)問題的全面掌控,，導致監(jiān)理自身也失去了一次爭取建設單位對監(jiān)理處理相關(guān)問題支持的機會。另外,，監(jiān)理通知單回復如不及時轉(zhuǎn)發(fā)建設單位,，建設單位對監(jiān)理提出問題的整改落實情況也就不得而知。

（7）簽發(fā)時監(jiān)理人員冒名頂替或未做到親筆簽名,。主要表現(xiàn)在監(jiān)理員以專業(yè)監(jiān)理工程師的名義,、專業(yè)監(jiān)理工程師以總監(jiān)理工程師的名義簽發(fā)監(jiān)理通知單，在總/專業(yè)監(jiān)理工程師簽名欄上出現(xiàn)冒名簽字或者直接打字上去的做法削弱了監(jiān)理通知單的嚴肅性,，也不利于培養(yǎng)和樹立監(jiān)理人員的責任心,。

（8）缺乏能真實反映問題的工程照。有的項目監(jiān)理機構(gòu)未配備數(shù)碼相機,，監(jiān)理人員在日常巡視檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題就不能做到就地拍照取證,，并反映到監(jiān)理通知單中，直接降低了反映問題的直觀性和客觀真實性,。

三監(jiān)理通知單的撰寫要點和簽發(fā)注意事項

在撰寫監(jiān)理通知單時,，一方面要堅持原則,，分清責任，既要提出問題所在,，還要提出解決問題的要求和應當達到的目標,；另一方面，內(nèi)容應準確,、完整,、條理性強、表達清晰且要符合一定的格式要求,。監(jiān)理通知單的撰寫和簽發(fā)要注意下列要點和事項（以本文附后的《監(jiān)理工程師通知單（示例）》的內(nèi)容順序依次說明）：

（1）監(jiān)理通知單應在用詞上,，要區(qū)別對待。對要求嚴格程度不同的用詞,，應分別采取“必須”,、“嚴禁”、“應”,、“不應”,、“不得”或“宜”、“可”“不宜”等,。

（2）存在問題部位的表述應具體,。如問題出現(xiàn)在三樓三層樓板某梁的具體部位是應注明：“三樓三層樓板⑥軸、（A）~（B）列L5梁”,。

（3）用數(shù)據(jù)說話,，詳細敘述問題存在的違規(guī)內(nèi)容。一般應包括監(jiān)理實測值,、設計值,、允許偏差值、違反規(guī)范種類及條款等,，如：“梁鋼筋保護層厚度局部實測值為18mm,設計值為25mm,，已超出允許偏差±5mm，違反《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50204—2002）5.5.2條款規(guī)定”,。對吃不準的問題,，監(jiān)理應在內(nèi)部切磋商量，查找相關(guān)標準規(guī)范后予以判斷,。

（4）要求承包單位整改時限應敘述具體,，如：“在48小時內(nèi)”。

（5）要求承包單位在監(jiān)理通知單回復時,，針對提出問題深刻分析問題產(chǎn)生的原因,，并闡述整改采取的措施、整改經(jīng)過和整改結(jié)果等。

（6）要求承包單位采取預防措施,，防止類似問題的再次發(fā)生,。

（7）注明承包單位申訴的形式和時限，如“對本監(jiān)理通知單內(nèi)容有異議,，請在24小時內(nèi)向監(jiān)理提出書面報告”,。

（8）總/專業(yè)監(jiān)理工程師簽名欄應親筆手簽,，堅持“誰簽發(fā),、誰簽字、誰負責”的原則,。

（9）簽發(fā)和簽收時間應具體,，詳細到分鐘，如：“2005年3月10日上午9：30監(jiān)理簽發(fā),，上午9:35承包單位負責人簽收”,。

（10）反映的問題如果能用照片予以記錄，應附上照片,。

（11）監(jiān)理通知單 應及時抄送建設單位,。

四例外建議

（1）在事前控制階段，為預防施工中可能遇到的問題,，監(jiān)理為事先提醒承包單位,，此時建議使用《監(jiān)理工作聯(lián)系單》，這樣既可以提醒對方在施工中引起足夠的注意和重視,，并采取相應的預防措施,，避免問題的發(fā)生，也可減少監(jiān)理通知單數(shù)量,。且監(jiān)理工作聯(lián)系單一般不需回復,，而監(jiān)理通知單必須一一回復。但是,，如果施工過程中承包單位違反了監(jiān)理工作聯(lián)系單中的內(nèi)容,，則應立即簽發(fā)監(jiān)理通知單予以指出。

（2）對監(jiān)理在日常巡視檢查過程中發(fā)現(xiàn)的一些未違反規(guī)范強制性條文的偶然性問題,，并且承包單位可以配合立即進行整改的,，此時監(jiān)理也可不發(fā)監(jiān)理通知單，而采取使用《施工整改記錄單》的形式,。此記錄單與施工通知單形式類似,，不同之點是記錄單一般由現(xiàn)場監(jiān)理人員使用，使用時監(jiān)理將提出的問題列成表格,，要求承包單位對列出的問題一一予以認可,，監(jiān)理對整改情況進行記錄，最后的復查情況需承包單位在記錄單上確認。即一張記錄單,，完整記錄的問題的提出,、整改、復查的全過程,，即解決了問題,，又省去了承包單位書面回復等眾多環(huán)節(jié)，提高了解決問題的效率,。如果記錄單上的問題反復發(fā)生,，未引起承包單位足夠重視，監(jiān)理應立即簽發(fā)監(jiān)理通知單,。

>監(jiān)理通知單怎樣填寫才算規(guī)范,？注意事項有什么？