教你如何規(guī)避建設(shè)工程監(jiān)理安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)!
欄目:工程預(yù)算時(shí)間:2020-09-05
監(jiān)理制度已經(jīng)實(shí)施了31年,,為中國(guó)建筑工程事業(yè)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn),。然而,近些年來(lái)監(jiān)理的安全責(zé)任有過(guò)度擴(kuò)大的趨勢(shì),,責(zé)權(quán)明顯不對(duì)等,,只要出了安全事故,監(jiān)理往往被問(wèn)責(zé),,也很少有自我辯解的機(jī)會(huì),,那么監(jiān)理應(yīng)該如何有效規(guī)避工程建設(shè)中的安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)?主要由以下幾點(diǎn):
一,、明確監(jiān)理工作的內(nèi)容監(jiān)理工作內(nèi)容主要為:在施工階段對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量,、進(jìn)度、造價(jià)進(jìn)行控制,,對(duì)安全,、合同、信息進(jìn)行管理,,對(duì)工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào),,并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動(dòng),??偨Y(jié)一下就是:三控、 三管,、一協(xié)調(diào),、并履行法定安全職責(zé)!二,、切實(shí)履行監(jiān)理法定安全職責(zé)建設(shè)監(jiān)理的責(zé)任包括民事,、行政、刑事三類(lèi),。監(jiān)理單位要為其在監(jiān)理委托合同中的違約行為承擔(dān)民事責(zé)任,,要為其在監(jiān)理活動(dòng)中的違約行為和違法行為承擔(dān)行政責(zé)任,,要為其在監(jiān)理活動(dòng)中的嚴(yán)重違法行為承擔(dān)刑事責(zé)任,法定代表人和監(jiān)理責(zé)任人員,,要承擔(dān)刑法的后果,。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,,并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任,。三、目前規(guī)定監(jiān)理承擔(dān)法定監(jiān)理責(zé)任的法律法規(guī)1,、法律包括:《建筑法》,、《刑法》、《合同法》2,、法規(guī)包括:《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l列》,、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l列》。四,、監(jiān)理工作如何規(guī)避防范安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)(一)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)制定和完善各項(xiàng)制度規(guī)避各種安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)1,、監(jiān)理單位應(yīng)制定各級(jí)安全監(jiān)理責(zé)任制和監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,明確各級(jí)監(jiān)理人員職責(zé),,全員參與,、齊抓共管、層層落實(shí),,搞好安全監(jiān)理工作,。2、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要,,編制企業(yè)內(nèi)部的《安全監(jiān)理方案指導(dǎo)版》《安全監(jiān)理作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》《安全監(jiān)理資料管理辦法》等實(shí)用的安全監(jiān)理方面技術(shù)支持文件,,指導(dǎo)安全監(jiān)理工作。3,、監(jiān)理單位應(yīng)設(shè)置公司級(jí)的安全管理機(jī)構(gòu),,綜合配備專(zhuān)職安全工作管理人員,實(shí)現(xiàn)資源共享,。針對(duì)工地的一些重點(diǎn)危險(xiǎn)源:如對(duì)臨時(shí)用電,、大型起重機(jī)械設(shè)備的安裝和拆卸等重點(diǎn)危險(xiǎn)源,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,、檢查,,以減輕項(xiàng)目監(jiān)理部一線(xiàn)人員的壓力。(二)項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)完善執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)按照企業(yè)《安全監(jiān)理責(zé)任制》及公司制定的各項(xiàng)規(guī)章實(shí)施辦法,,審查全面,,巡視檢查,定期召開(kāi)監(jiān)理例會(huì),建立業(yè)主,,施工單位,、監(jiān)理方每周一次聯(lián)檢制度。同時(shí)要接受各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,,大力配合,,共同督促施工單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,搞好安全管理工作,,并要做好日常安全監(jiān)理資料的整理,,分類(lèi)及組卷歸檔工作。(三)監(jiān)理從業(yè)人員應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)道德教育提高個(gè)人修養(yǎng)和素質(zhì)1,、該“做”的一定要做監(jiān)理接收工作第一步,,應(yīng)熟悉合同,明確任務(wù),,人員定職定責(zé),,組織實(shí)施開(kāi)展工作,要熟悉設(shè)計(jì)圖紙,,向業(yè)主提出書(shū)面建議,,編制項(xiàng)目具有針對(duì)性的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則(都必須有安全方面的內(nèi)容),組織全體監(jiān)理人員進(jìn)行監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則的交底會(huì),??偙O(jiān)一定要轉(zhuǎn)變觀(guān)念,重抓管理,,督促做好監(jiān)理人員的各項(xiàng)工作,。2、該“審”的一定要審,,要審查全面監(jiān)理工作中要求業(yè)主,、施工方提供相應(yīng)資料。現(xiàn)在業(yè)主的行為很不規(guī)范,,施工方素質(zhì)低下,,資料收集不上來(lái)一定要書(shū)面發(fā)文催促,并在監(jiān)理會(huì)議上提及,,做好監(jiān)理例會(huì)紀(jì)要,。按照建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)工程監(jiān)理人員從業(yè)管理的若干意見(jiàn)》的要求,在準(zhǔn)備階段做好五個(gè)方面的審查,、審核工作,,分清哪些該做技術(shù)性審查,,哪些該做程序性審查,,審查重點(diǎn)是是否符合強(qiáng)制性條文規(guī)定,審查者自身要具備一定的安全專(zhuān)業(yè)知識(shí),要有一定的現(xiàn)場(chǎng)安全隱患辨別能力,。3,、該“查”的一定要查,檢查督促到位要根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)工程監(jiān)理人員從業(yè)管理的若干意見(jiàn)》做好各個(gè)方面的檢查督促工作,,重點(diǎn)核查現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工條件,,各項(xiàng)安全措施是否齊備。符合開(kāi)工要求才能簽發(fā)“開(kāi)工報(bào)告”,。開(kāi)工后的周邊環(huán)境一定要觀(guān)察好,。地處山區(qū)的工程,到處是邊坡,、溝坎,,砌筑擋墻較普遍,業(yè)主為省錢(qián),,擋墻好多斷面不足,,擋墻回填土質(zhì)量不過(guò)關(guān),要高度重視,。要觀(guān)察擬建建筑物周邊是否毗鄰建筑物,、構(gòu)筑物、地下管線(xiàn),,施工方的保護(hù)措施是否有效和有針對(duì)性,。對(duì)工程出事頻率高的以下方面,一定重點(diǎn)督查,。(1)基坑坍塌,,主要是放坡不夠,基坑支護(hù)不過(guò)關(guān),,施工過(guò)程易坍塌,。(2)起重設(shè)備的安、拆,,主要是拆除極易突發(fā)事故,。(3)高層的電梯井墜落、墜物,,高層作業(yè)墜落,、墜物。(4)卸料平臺(tái)不合格或超載,。(5)腳手架,、模板支撐系統(tǒng)材料不合格或現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員違章作業(yè),不按審定的施工方案施工,。(6)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全,。(7)裝修過(guò)程極易發(fā)生消防事故4,、該“改”的一定要改對(duì)監(jiān)理檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題:小問(wèn)題、抽煙,、戴不戴安全帽,,口頭指出,下來(lái)記錄在監(jiān)理日記中,,對(duì)“四口,、五臨邊”等存在的安全隱患,一定要下發(fā)書(shū)面通知,,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)和總監(jiān)溝通,,及時(shí)處理。很難辦,、或解決不了的問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)監(jiān)理單位,,請(qǐng)單位協(xié)助解決,每月監(jiān)理會(huì)議一定要提及所發(fā)現(xiàn)存在的安全問(wèn)題,、各種隱患,,并形成決定限時(shí)整改,必要時(shí)一定要召開(kāi)安全專(zhuān)題會(huì)議,。以后公司每月召開(kāi)安全會(huì)議,。5、該“停”的一定要停在具體的監(jiān)理實(shí)際工作,,要根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2013)中所列的五種情況正確行使停工指令,,并按規(guī)定及時(shí)向甲方書(shū)面報(bào)告。6,、該“報(bào)”的一定要報(bào)對(duì)施工單位拒不整改的嚴(yán)重安全隱患,,一定要及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行報(bào)告,使用電話(huà)報(bào)告的,,要有記錄,。事后要及時(shí)補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。同時(shí)一定要向本監(jiān)理單位做出匯報(bào),。7,、該“學(xué)”的一定要學(xué)監(jiān)理一定要加強(qiáng)法律法規(guī)文件,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí),,要學(xué)法,、懂法、用法,?!督ㄖā贰逗贤ā贰墩型稑?biāo)法》《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程選自.投標(biāo)書(shū)代寫(xiě)網(wǎng) yipai178.com 安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》等等以及有關(guān)施工安全方面的規(guī)范、規(guī)程,、辦法一定要全面學(xué)習(xí),,合理應(yīng)用,。8、該“理”的一定要理(主要是指工程資料的整理)工程資料的整理要專(zhuān)人負(fù)責(zé),,規(guī)范收集,、整理歸檔,。尤其是收發(fā)文制度,,一定要建立,不能怕麻煩,。對(duì)業(yè)主的發(fā)文,,施工方的發(fā)文,簽字手續(xù)一定要完備,,誰(shuí)收誰(shuí)簽字,,堅(jiān)決不能代簽。俗話(huà)說(shuō):憑在紙上,,憑不在嘴上,。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,監(jiān)理保存的書(shū)面資料(尤其是日常監(jiān)理安全內(nèi)業(yè)資料)是自身最有說(shuō)服力的舉證維權(quán)憑據(jù),。嚴(yán)格按照監(jiān)理程序開(kāi)展工作要留下監(jiān)理痕跡:1)要做好監(jiān)理日記2)做好監(jiān)理例會(huì)紀(jì)要3)做好監(jiān)理月報(bào)4)及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理通知單5)合理使用監(jiān)理工作聯(lián)系單6,、規(guī)范行為,弘揚(yáng)執(zhí)業(yè)道德五,、善于做好參建各方溝通協(xié)調(diào)(1)監(jiān)理與建設(shè)單位的協(xié)調(diào)溝通方法堅(jiān)持原則,,客觀(guān)公正敢于展示能力。學(xué)會(huì)尊重,,學(xué)會(huì)傾聽(tīng),,堅(jiān)持“禮多人不怪”,“表面工作”做到位,,尊重業(yè)主,。(2)監(jiān)理與施工單位的協(xié)調(diào)溝通方法做好事前監(jiān)理交底,當(dāng)好業(yè)主的擋箭牌,,適當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)監(jiān)理方的“善意”,,樹(shù)立監(jiān)理方威信,要互相尊重,,不可凌駕于人,,要具有敢于管理的勇氣,必要時(shí)要敢于”亮劍”,。(3)監(jiān)理與建設(shè)主管部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通要保持聯(lián)系,,一但有特殊情況可立即報(bào)告。(4)堅(jiān)持依法監(jiān)理,,合理規(guī)避安全責(zé)任,。