監(jiān)理怎樣規(guī)避工程建設(shè)各類“坑”,？
一,、監(jiān)理都有哪些工作內(nèi)容？
根據(jù)2014年3月1日起,，實(shí)施的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2013）規(guī)定：
監(jiān)理工作內(nèi)容為：在施工階段對建設(shè)工程質(zhì)量,、進(jìn)度、造價進(jìn)行控制，對合同,、信息進(jìn)行管理,，對工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動,！
總結(jié)一下就是：三控,、兩管、一協(xié)調(diào),、并履行法定安全職責(zé),！
二、監(jiān)理都有哪些法定安全職責(zé),？
根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條：
工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),。
工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改,；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工,，并及時報告建設(shè)單位,。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告,。
工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律,、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任,。
要求做到：不回避,，不擴(kuò)大！
三,、監(jiān)理工作的十六字方針
1,、“該審的審”
2、“該查的查&rd選自.投標(biāo)書代寫網(wǎng) yipai178.com quo;
3,、“該管的管”
4,、“該報的報”
四、監(jiān)理工作的十六字方針具體體現(xiàn)
1,、“該審的審”,，審什么？
1）審核施工單位提交的施工組織設(shè)計或施工方案的內(nèi)容及編制,，并審核其程序,；
2）審核危險性較大的分部、分項(xiàng)工程,，專項(xiàng)施工方的編制內(nèi)容及論證程序,；
3）對施工單位質(zhì)量,、安全保證體系進(jìn)行審核，包括施工單位項(xiàng)目部管理人員的資格條件,、持證上崗情況等,；
4）對工程計量、簽證的工程量及費(fèi)用得真實(shí)性進(jìn)行審核,；
5）對分包單位的資質(zhì),、人員、能力等是否滿足工程需要進(jìn)行審核,；
6）對施工單位選擇的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì),、計量認(rèn)證范圍、實(shí)驗(yàn)室人員資格,；
2,、“該查的查”，查什么,？
1）檢查施工單位項(xiàng)目部管理人員到崗情況,，尤其是項(xiàng)目經(jīng)理到崗情況；
2）檢查施工單位自檢制度的落實(shí)情況,；
3）檢查進(jìn)場的分包人員,、資質(zhì)是否與批準(zhǔn)的分包報審資質(zhì)資料一致；
4）檢查分部,、分項(xiàng)施工是否按照已批準(zhǔn)的施工方案進(jìn)行施工,；
5）檢查進(jìn)場原材料是否合格，是否進(jìn)行原材料進(jìn)場復(fù)驗(yàn),；
6）檢查隱蔽工程的施工質(zhì)量是否符合規(guī)范要求,；
3,、“該管的管”,，管什么？
1）對上述發(fā)現(xiàn)的問題,，要及時給施工單位提出整改要求,；
2）對于提出整改要求，施工單位沒有進(jìn)行整改的,，要及時提醒,，不能聽之任之。
4,、“該報的報”,，報什么？
1）發(fā)現(xiàn)問題及時要求施工單位進(jìn)行整改或者暫停施工,，并及時向建設(shè)單位報告,；
2）施工單位拒不整改或不停止施工，及時向有關(guān)主管部門報告。
五,、目前規(guī)定監(jiān)理承擔(dān)法定監(jiān)理責(zé)任的法律,、法規(guī)有哪些？
1,、法律包括：《建筑法》,、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》,、《刑法》,；
2、法規(guī)包括：《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l列》,、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l列》,、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l列》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條列》,。
六,、監(jiān)理可能存在哪些侵權(quán)行為？
1,、未征得有關(guān)方同意,，泄露或不正當(dāng)使用與本工程、本合同業(yè)務(wù)有關(guān)的保密資料,；給對方造成損失的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任；
2,、誹謗,、中傷，詆毀建設(shè)方或承包方名譽(yù),；給對方造成損失的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任；
3,、監(jiān)理工作完成或中止時,，未將屬于建設(shè)單位的財產(chǎn)按合同移交給建設(shè)單位；給對方造成損失的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任,；
4、對應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查,，給建設(shè)單位造成損失的,；承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；
5,、與承包單位串通,，為承包單位謀取非法利益,，給建設(shè)單位造成損失的；與承包商承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,；
6,、與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假,、降低工程質(zhì)量,，造成損失的；沒收違法所得,，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,；
7、將不合格的建設(shè)工程,、建筑材料,、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的；沒收違法所得,，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,；
七、各類風(fēng)險的預(yù)防辦法及措施
1,、明確定位,，規(guī)范監(jiān)理工作態(tài)度。
2,、不斷學(xué)習(xí),，提高工作技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
1）善于學(xué)習(xí),，豐富自己的知識
2）熟悉相關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)范,、合同和職責(zé)
3）要有精湛的專業(yè)水平和豐富的工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
（知道該怎么做,、不該怎么做，該履行哪些職責(zé),，不該履行哪些職責(zé),。）
3,、嚴(yán)格按照監(jiān)理程序,，規(guī)范性的開展監(jiān)理工作
嚴(yán)格按照監(jiān)理程序開展工作
留下監(jiān)理痕跡
1）要做好監(jiān)理日記
2）做好監(jiān)理例會紀(jì)要
3）做好監(jiān)理月報
4）及時簽發(fā)監(jiān)理通知單
5）合理使用監(jiān)理工作聯(lián)系單
4、規(guī)范行為,，弘揚(yáng)執(zhí)業(yè)道德
5,、適應(yīng)環(huán)境，做好溝通協(xié)調(diào)工作（協(xié)調(diào)別人的工作,，為自己工作）
（1）監(jiān)理與建設(shè)單位的協(xié)調(diào)溝通方法堅(jiān)持原則,，客觀公正
敢于展示能力
學(xué)會尊重,，學(xué)會傾聽，堅(jiān)持“禮多人不怪”,。
“表面工作”做到位
尊重業(yè)主
（2）監(jiān)理與施工單位的協(xié)調(diào)溝通方法
做好事前監(jiān)理交底
做好業(yè)主的擋箭牌
適當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)監(jiān)理方的“善意”
樹立監(jiān)理方威信
要互相尊重,，不可凌駕于人
要具有斗爭的勇氣
（3）監(jiān)理與建設(shè)主管部門的協(xié)調(diào)溝通的方法
6、堅(jiān)持依法監(jiān)理,，合理規(guī)避安全責(zé)任
深刻理解法律法規(guī)的內(nèi)涵,，明確安全監(jiān)理職責(zé)范圍
“程序性管理”必須到位
“技術(shù)性管理”逐步提高
加強(qiáng)學(xué)習(xí)安全專業(yè)知識，提高安全管理能力
要團(tuán)結(jié)協(xié)作,，共同履職
做好資料收集工作,，留下足夠的管理痕跡
監(jiān)理規(guī)范用語
八、三個真實(shí)案例
【案例一】
2009年XX月XX日XX時XX分許,，XX路口,，一在建樓盤工地發(fā)生樓體倒覆事故，造成一名工人死亡,。直接經(jīng)濟(jì)損失1900萬元,。
1、事情經(jīng)過
為便于土方回填及綠化用土,，地下車庫開挖出的土方堆放在所倒塌樓北側(cè)等處,，短期內(nèi)堆高最高達(dá)10米。于此同時,，緊鄰大樓南側(cè)的地下車庫,，基坑正在開挖，開挖深度4.6米,，大樓兩側(cè)壓力差使土體發(fā)生水平位移,，過大的水平力超過樁基的抗側(cè)能力，導(dǎo)致房屋傾倒,。
2,、處理結(jié)果
被告人XX作為工程總監(jiān)理工程師：
對工程項(xiàng)目經(jīng)理名實(shí)不符的違規(guī)情況審查不嚴(yán)，對建設(shè)方違規(guī)發(fā)包土方工程疏于審查,，在對違規(guī)開挖,、堆土提出異議未果后，未能有效制止,，對沒有資質(zhì)的人員承包土方施工,，違規(guī)堆土未按照法律規(guī)定及時、有效制止和報告主管部門,。
最終,，判處XX總監(jiān)理工程師有期徒刑3年。
因此要知道法律,、規(guī)范賦予我們的權(quán)利與義務(wù)有哪些,！從而知道上級主管部門對監(jiān)理行為的檢查主要的內(nèi)容是哪些,！
【案例二】
某工程，監(jiān)理單位承擔(dān)了施工階段的監(jiān)理工作,。在工程進(jìn)行到二層模板施工時,，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)底層混凝土梁有嚴(yán)重裂縫，對混凝土進(jìn)行剝離檢查后發(fā)現(xiàn)梁內(nèi)受力鋼筋少用1根,，因此,，必須對所有的底層混凝土進(jìn)行返工處理，返工總費(fèi)用需25萬元,。
1,、事故原因
經(jīng)調(diào)查，事故發(fā)現(xiàn)的原因是現(xiàn)場施工人員看錯圖紙,，少放了一根受力鋼筋,，承包單位的自檢也未發(fā)現(xiàn)該問題，而在承包單位申請對鋼筋綁扎進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收的時候,，專業(yè)監(jiān)理工程師因故沒有到場,，只有通過電話表態(tài)可以澆筑，其后專業(yè)監(jiān)理工程師補(bǔ)簽了隱蔽工程驗(yàn)收報驗(yàn)單,。
事故發(fā)生后,，施工單位認(rèn)為，監(jiān)理工程師已經(jīng)在隱蔽工程驗(yàn)收報驗(yàn)單上簽字,，表明監(jiān)理工程師已經(jīng)認(rèn)可了鋼筋綁扎沒有問題,，事故是由于監(jiān)理工程師失職造成，因此,，施工單位可以進(jìn)行返工,，但損失應(yīng)有監(jiān)理單位負(fù)責(zé)；而建設(shè)單位則認(rèn)為,，施工單位和監(jiān)理單位都有過錯,，因此，應(yīng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,，返工費(fèi)用應(yīng)有施工單位和監(jiān)理單位分?jǐn)偂?/p>
2,、責(zé)任分析
根據(jù)前面的分析我們知道，承擔(dān)責(zé)任的前提是一方對另一方有義務(wù),，這種義務(wù)可以由合同約定,，也可以由法律規(guī)定。必須明確的是,，《建設(shè)工程施工合同》的責(zé)任主體是由建設(shè)單位與施工單位,，建設(shè)單位的合同義務(wù)是在約定的時間向施工單位支付相關(guān)的工程費(fèi)用，施工單位的合同義務(wù)就是按照合同的技術(shù)要求完成工程的施工,。監(jiān)理單位代表建設(shè)單位對工程實(shí)施監(jiān)督管理,，監(jiān)理單位本身并不是施工合同的責(zé)任主體，監(jiān)理工程師的工作并不能代替或減少施工單位的合同義務(wù),。
因此,，不論監(jiān)理工程師是否對該項(xiàng)目進(jìn)行檢查，施工單位都必須完成自己的合同義務(wù),，保證工程質(zhì)量達(dá)到合同要求,。《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十六條也規(guī)定,，施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé),。因此本事故的直接原因是施工單位的現(xiàn)場施工人員看錯圖紙少放鋼筋，或者說是施工單位履行合同不符合要求,，因此,，必須依據(jù)合同進(jìn)行返工并承擔(dān)損失費(fèi)25萬。
另一方面,，《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》4.1.1條規(guī)定,，“因監(jiān)理人違反本合同約定給委托人造成損失的，監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)賠償委托人損失,。賠償金額的確定方法在專用條件中約定,。監(jiān)理人承擔(dān)部分賠償責(zé)任的，其承擔(dān)賠償金額由雙方協(xié)商確定”,?！吨腥A人民共和國建筑法》（以下簡稱《建筑法》）第三十五條也規(guī)定，“工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù),，對應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查,，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任”,。
在本案例中,，監(jiān)理工程師沒有履行自己的職責(zé)，對該檢查的項(xiàng)目沒有進(jìn)行檢查,，沒有避免本應(yīng)避免的事故,，給建設(shè)單位造成了損失，既沒有履行委托監(jiān)理合同的義務(wù)又違反了《建筑法》的有關(guān)規(guī)定,，因此,，必須依據(jù)委托監(jiān)理合同承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。但監(jiān)理單位的責(zé)任是獨(dú)立對建設(shè)單位承擔(dān)的,，監(jiān)理單位所承擔(dān)的責(zé)任并不能減輕施工單位的責(zé)任,，更不是和施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任。
【案例三】
2013年XX月XX日XX點(diǎn)XX分,，XX客運(yùn)總站售票廳頂部,，在混凝土澆鑄過程中發(fā)生坍塌事故,，造成3人死亡，8人受傷,，直接經(jīng)濟(jì)損失約318萬元,。
監(jiān)理單位為XX工程顧問有限公司，中標(biāo)項(xiàng)目總監(jiān)為XX,。
1,、事故發(fā)生經(jīng)過及救援情況
XX客運(yùn)總站站務(wù)樓開工時間為2012年7月。售票大廳屋頂高大模板支撐系統(tǒng)于2012年11月開始搭設(shè),，在沒有高大模板支撐系統(tǒng)專項(xiàng)方案,、沒有圖紙、沒有進(jìn)行書面技術(shù)交底的情況下,，2013年1月31日,，完成了售票大廳高大模板支撐系統(tǒng)和二層、四層屋面的支架,、模板,、鋼筋綁扎等工作。隨后,，項(xiàng)目工地現(xiàn)場實(shí)際負(fù)責(zé)人XX沒有按規(guī)定組織施工和建設(shè)單位兩級技術(shù)人員,、安全和質(zhì)量管理人員及監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師等有關(guān)人員進(jìn)行整體驗(yàn)收，沒有履行施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽批手續(xù),，沒有履行監(jiān)理簽字手續(xù)（無監(jiān)理下達(dá)的混凝土澆筑令）,，就進(jìn)入澆筑施工程序；監(jiān)理單位在沒有派人實(shí)施旁站監(jiān)理,、沒有下達(dá)監(jiān)理通知,、沒有下達(dá)停工令、也沒有向建設(shè)單位和工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門報告的情況下,，放任現(xiàn)場施工人員開始澆筑大廳屋頂混凝土,。在混凝土澆筑過程中，售票大廳高大模板支撐系統(tǒng)整體坍塌,。
2,、問題分析
1）任命不具備任職資格的人員履行總監(jiān)職責(zé)實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)理，導(dǎo)致現(xiàn)場監(jiān)理混亂,。
2）在實(shí)際監(jiān)理中,，沒有對現(xiàn)場施工項(xiàng)目部人員資格進(jìn)行審查，沒有明確對重要部位高大模板支撐系統(tǒng)施工過程中審核,、檢查,，沒有對進(jìn)場鋼管和扣件進(jìn)行檢查，沒有對高大模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)嚴(yán)格把關(guān)，在明知沒有高支模專項(xiàng)方案的情況下,，沒有制止施工單位進(jìn)行高支模施工,，沒有下達(dá)停工令，也沒有向建設(shè)主管部門報告,。
