由建設(shè)部批準(zhǔn)為國家標(biāo)準(zhǔn)的《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》于 2006 年 12 月 1日起實施,，該規(guī)范共分 18 章,，包括總則、術(shù)語,、項目管理規(guī)劃,、項目成本管理、項目合同管理等,， 我和大家一起學(xué)習(xí)研究的課目是《建設(shè)工程項目合同管理風(fēng)險防范及糾紛處理》,。

( 一 ) 關(guān)于合同的管理

(1) 如何完善工程項目合同管理制度？

項目合同管理制度包括合同的訂立,、實施,、控制和綜合評價等制度， 是企業(yè)管理制度的一項重要管理制度,， 直接關(guān)系企業(yè)的利益并反映企業(yè)的管理水平,， 是一個企業(yè)綜合實力的重要組成， 在實踐中,， 由于企業(yè)合同管理不全,， 使企業(yè)的聲譽和利益受到損失的并不少見。隨著建設(shè)市場的不斷規(guī)范,，合同管理制度的完善應(yīng)引起企業(yè)和我們廣大項目經(jīng)理的充分重視,， 以提高合同效益、避免合同風(fēng)險

和糾紛的發(fā)生,。為此提出以下建議：

還沒有建立合同管理制度的企業(yè)應(yīng)早日建立該制度,，并確保制度的有效執(zhí)行。

大中型企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的機構(gòu)來負(fù)責(zé)落實合同管理評審制度,， 例法務(wù)部,、小型企業(yè)包括項目經(jīng)理也應(yīng)確定有法律知識的專人來負(fù)責(zé)管理這一工作。要充分發(fā)揮法律顧問的作用,，重要合同的簽訂,，合同實施涉及的重要事務(wù)，建議有律師等專業(yè)人員參加評審,。

企業(yè)要加強自我保護(hù)意識,，平時要重視合同資料的收集管理。

(2) 項目合同評審有內(nèi)容有那些

合同評審是指與發(fā)包人開始接觸后至簽訂合同前承包人對擬訂項目合同的審查,、認(rèn)定和評價,。

評審的主要內(nèi)容：招標(biāo)內(nèi)容和合同的合法性、招標(biāo)文件和合同條款合法性,、完備性,、合同雙方權(quán)利與義務(wù)的一致性、文字表述的準(zhǔn)確性和項目的可行性與風(fēng)險性等,。等簡單的說就是這個合同能不能簽訂,，合同條款是否符合法律規(guī)定，文字表述是否清楚,、準(zhǔn)確,、承包人能否完成合同的全部內(nèi)容。目的是預(yù)防風(fēng)險和糾紛的發(fā)生,。

(3) 要強調(diào)書面形式,，規(guī)范工程資料送交的程序和手續(xù)對附屬工程、追加工程,、工程師變更工程的指令等要用書面形式,， 向甲送交的資料要索取送交憑據(jù)，對工程聯(lián)系單據(jù)等要留底保存,。

( 二 ) 關(guān)于合同的評審

一,、對建設(shè)項目合法性的審查，包括是否必須進(jìn)行招投標(biāo)的范圍,，建設(shè)項目的審批手續(xù)是否齊等,。

注意對合同主體的審查

1 、發(fā)包人的資信情況,。

2 ,、合資開發(fā)建設(shè)的發(fā)包主體問題？案例介紹多家公司共同投資建設(shè)的工程,。

? 臨時機構(gòu)的發(fā)包主體問題例 XX 籌建辦 XX 工程指揮部等,。

? 以項目設(shè)立的發(fā)包主體問題例房地產(chǎn)開發(fā)的項目公司。

三,、注意避免無效合同的簽訂

1 ,、無效合同的后果：終止施工；不存在違約責(zé)任等,；根據(jù)質(zhì)量,，參照合同約定支付工程款；收繳的非法所得,；可能受到行政處罰,。

2 、那些情況會導(dǎo)致合同無效：

(1) 沒有資質(zhì)或超越資質(zhì)等級的,； (2) 借用掛靠資質(zhì)的合同,；（ 3）違法分包合同；（ 4）轉(zhuǎn)包合同,；（ 5）該招標(biāo)不招標(biāo)的

合同,；（ 6）中標(biāo)無效的合同，例在招投標(biāo)前與業(yè)主簽訂合同并可能導(dǎo)致中標(biāo)合同的無效,，涉嫌實質(zhì)性談判,；（ 7）另行簽訂背離中標(biāo)合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。所謂的實質(zhì)性內(nèi)容主要是指“工期,、質(zhì)量,、造價”,。

四、注意避免合同工期約定的風(fēng)險,？

根據(jù)我們審理仲裁案件的情況,， 極大部分案件都是施工企業(yè)因發(fā)包方拖欠工程款提請仲裁， 而發(fā)包方往往以承包方延期竣工或質(zhì)量問題提出抗辯,， 因此,，應(yīng)當(dāng)重視對合同工期的約定，以避免損失,。

1 ,、合同上的開工時間要約定以開工報告之日起算，而不要只約定開工時間為 X 年 X 月 X 日,。有關(guān)施工資料上開工日期要一致,。

2 、合同約定按日計算逾期竣工違約金的,，要爭取有封頂條款,，如約定逾期期違約金不超過合同造價的 2% ；

3 ,、對非施工方原因影響工期的,， 要及時提交簽證。合同通用條款13.1 因以下原因造成工期延誤,，經(jīng)工程師確認(rèn),，工期相應(yīng)順延：

（ 1 ）發(fā)包人未能按專用條款的約定提供圖紙及開工條件； 2 ）發(fā)包人未能按約定日期支付工程預(yù)付款,、進(jìn)度款,，致使施工不能正常進(jìn)行；（ 3 ）工程師未按合同約定提供所需指令,、批準(zhǔn)等,， 致使施工不能正常進(jìn)行； （ 4 ）設(shè)計變更和工程量增加,； （ 5 ）一周內(nèi)非承包人原因停水,、停電、停氣造成停工累計超過 8 小時,；（ 6 ）不可抗力,；（ 7 ）專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。

13.2 承包人在

13.1 款情況發(fā)生后 14 天內(nèi),，就延誤的工期以書面形式向工程師提出報告,。工程師在收到報告后 14 天內(nèi)予以確認(rèn)，逾期不予確認(rèn)也不提出修改意見，視為同意順延工期,。

4 ,、避免約定階段的工期違約條款；這會加重施工方責(zé)任,。

5 ,、明確多單體工程開工時間與整體工程工期的關(guān)系問題。

6 ,、要及時提交工程竣工報告，因為一般竣工日期以提交竣工驗收報告日確定,；

7 ,、對工期保證金的處罰約定要合理，避免逾期數(shù)日導(dǎo)致全額扣罰

五,、注意質(zhì)量及竣工驗收條款的風(fēng)險防范

1 ,、慎重約定“優(yōu)良或創(chuàng)杯”工程獎罰； 避免作“一次性竣工驗收合格”的約定,。因為工程竣工實行五方主體驗收的制度,，甲方的意見可能影響工程質(zhì)量的評定并影響?yīng)劻P。因此,，需要有一個公平,、公正的驗收評定機制。必須作以上約定的,，建議明確評定的程序,。因為驗收的通過意味著甲方即需支付工程款或優(yōu)良工程獎，不能排除有意設(shè)置障礙,。

2 ,、避免質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與工程款支付時間掛鉤。

3 ,、竣工報告和工程資料的送交有手續(xù)

4 ,、注意通用條款 32.4 條，驗收需要整改的工程,， 整改后要及時提交整改完成的報告,，以免影響竣工日期的認(rèn)定

5 、工程交付的手續(xù)與風(fēng)險轉(zhuǎn)移問題

六,、注意工程款支付及結(jié)算條款的風(fēng)險防范

?指定工程款匯入的賬戶和支付方式

關(guān)于進(jìn)度款的支付,。按形象進(jìn)度付款的， 要注意制作,、保存形象進(jìn)度節(jié)點時間的證據(jù),；按計量分期支付進(jìn)度款的，要盡量明確確定計量的方式 ( 因為計量往往有三個數(shù)據(jù) ) ，以免甲方逾期付款而難以追究其違約責(zé)任,。

?關(guān)于結(jié)算條款風(fēng)險問題,。 A 約定結(jié)算款的支付時間盡量不要超過行使優(yōu)先權(quán)的時間； B 爭取約定默認(rèn)條款,， 即“發(fā)包人在規(guī)定或約定期間對承包人的結(jié)算文件不予確認(rèn)或提出修改意見,，視為認(rèn)可”； C 對方未簽聯(lián)系單或確定相關(guān)事項的,，不要影響自己結(jié)算文件的編制和送交,； D 設(shè)計變更后工程價款調(diào)整范圍問題，例施工方式的改變,，技術(shù)措施超出原合同的價款問題,。

4 、保修金條款應(yīng)約定根據(jù)保修項目的不同期限分段扣回的比例

5 ,、工程質(zhì)量與保修及工程款支付的抗辯,。

6 、掌握工程價款確定的幾審定方式,，

A 單方委托審價,； B 雙方委托審價；C 財政審計,； D 仲裁或司法委托審價,。合同中不要用“審計”因為審計是一種行政監(jiān)管行為，用“核實”為宜,。

7 ,、及時提交結(jié)算報告和完整的相關(guān)工程資料并索取送交憑據(jù)。

七,、注意對方在合同條款中設(shè)置相關(guān)程序障礙的陰性風(fēng)險例對聯(lián)系單的簽署

1 ,、總監(jiān)理工程師 2 、甲方現(xiàn)場管理二人 3 ,、甲方工程部經(jīng)理 4 ,、甲方財務(wù) 5 甲方總經(jīng)理 6 、雙方蓋章,。這種把甲方內(nèi)部流程作為雙方合同條款的約定,，加重施工方的責(zé)任。

八,、注意對通用條款的研究,，把握通用條款與專用條款的關(guān)系， 化解通用條款對施工方不利的規(guī)定,，運用通用條款的規(guī)定維護(hù)自己的合法權(quán)益,。

1 ,、通用條款的意義是有關(guān)法律法規(guī)的綜合和行業(yè)慣例，避免合同的疏漏

2 ,、與專用條款的關(guān)系

3 ,、對施工企業(yè)不利的規(guī)定( 在變更工程中講 )

4 、有利于施工企業(yè)的規(guī)定,。

九,、注意內(nèi)部承包合同簽訂時風(fēng)險的防范

1 、禁止掛靠行為

2 ,、與發(fā)包方約定工程款支付方式或匯入的賬戶,， 未經(jīng)公司明確授權(quán)， 項目經(jīng)理不要直接向發(fā)包人收取工程款,。

3 ,、權(quán)利義務(wù)的約定要符合按原施工合同； 支付承包款的期限要與業(yè)主的付款情況銜接,；公司要行使對承包工程的質(zhì)量,、安全,、對外簽訂合同等管理職能,；要明確項目經(jīng)理職權(quán)，獎勵和責(zé)任

十,、訂立爭議解決條款的注意事項

仲裁的基本制度和特點,；

2 、合同約定仲裁條款的表述：專用條款第 37 條本合同發(fā)生爭議,，由雙方協(xié)商解決,，協(xié)商不成，按下列第( 一 ) 種方式解決：

( 一 ) 提交紹興仲裁委員會仲裁,；

( 二 ) 向有管轄權(quán)的人民法院起訴,。

仲裁裁協(xié)議的要件和注意事項

A 、不能同時約定仲裁和訴訟,，只能選擇其中之一,；

B 、紹興仲裁委員會是我市唯一的民商事仲裁機構(gòu),，不要約定不存某縣 ( 市 ) 仲裁機構(gòu)仲裁,；

C 、仲裁不實行地域管轄和級別管轄,， 仲裁協(xié)議要明確約定具體的仲裁機構(gòu)只約定仲裁不約定具體機構(gòu),；

D 、與勞動仲裁的區(qū)別

建設(shè)工程施工合同法律實務(wù)題

一,、發(fā)包人拖延工程結(jié)算,， 在結(jié)算未作出前， 承包人能否行使合同法第二百八十六條規(guī)定的優(yōu)先權(quán)？

二,、發(fā)包人拖延結(jié)算,， 拖欠工程款的， 承包人能否以不交付建筑工程行使抗辯權(quán),？

三,、未辦理施工許可證等審批手續(xù)的合同是否有效？

四,、承發(fā)包雙方另訂合同的何種情況屬于對備案中標(biāo)合同實質(zhì)性的變更,？兩份合同 ( 簡稱黑白合同 ) 對價款的約定不一，應(yīng)以那份合同為結(jié)算根據(jù),？

五,、發(fā)包人以工程質(zhì)量問題為由對承包人要求支付工程款提出抗辯時，如何劃分工程質(zhì)量問題和保修的范圍,？

六,、發(fā)包人在合同規(guī)定的結(jié)算時間內(nèi)對承包人提交的決算報告不予答復(fù)， 能否認(rèn)定視為認(rèn)可承包人的竣工結(jié)算,？

七,、合同約定工程造價為固定價，因市場行情變化,，材料價格漲落變化大,，一方當(dāng)事人要求調(diào)整合同價款的，能否支持,？

八,、工程聯(lián)系單未得到發(fā)包方簽證的， 工程量,、工程價款發(fā)生爭議應(yīng)如何認(rèn)定處理,？

九、送交簽證聯(lián)系單,、結(jié)算文件等應(yīng)注意的問題,？

十、發(fā)包人將工程款直接支付給項目經(jīng)理個人,， 承包人否認(rèn)收到該部分工程款的能否支持,？

十一、項目經(jīng)理在負(fù)責(zé)施工過程中的簽字,、承諾是否有效,， 對外簽訂合同的責(zé)任主體是誰？

十二,、合同約定履約質(zhì)量,、工期保證金在不符質(zhì)量或未按期竣工時罰沒,， 但實際損失小，保證金數(shù)額大,，施工方認(rèn)為全部罰沒過高,，是否可以調(diào)整？

十三,、發(fā)包人逾期支付工程款,， 承包人可否要求其支付欠款利息的同時按合同的約定承擔(dān)違約責(zé)任，如何掌握違約金約定過高及調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn),？

十四,、合同已約定工程價款或雙方已經(jīng)委托中介選自.投標(biāo)書代寫網(wǎng) yipai178.com 機構(gòu)審價并確認(rèn)的價款， 與政府行政審計確定的價款不一致的,，應(yīng)以哪個作為結(jié)算依據(jù),？

十五、審定工程價款的方式有哪些,？承包人提交決算報告后,， 發(fā)包人委托造價咨詢機構(gòu)審價或經(jīng)雙方協(xié)商共同選定審價機構(gòu)審定價款所出具的報告， 一方當(dāng)事人有異議的,，如何認(rèn)定處理,？

十六、在仲裁程序進(jìn)行中雙方選定造價咨詢機構(gòu)或本會指定委托的機構(gòu)所作出的審價結(jié)論,，一方當(dāng)事人有異議要求重新委托審價的處理問題,？

十七,、未采用示范文本簽訂的建設(shè)工程施工合同發(fā)生糾紛,， 在合同對爭議事項約定不明的情況下， 是否可以參照建設(shè)部,、國家工商行政管理局制定的示范文本中的通用條款適用,？

十八、關(guān)于逾期支付分期工程預(yù)付款,、進(jìn)度款違約責(zé)任的追究時效問題,？

十九、工程未經(jīng)結(jié)算能否行使訴權(quán)或提請仲裁,？

二十,、仲裁制度的特點和申請仲裁的條件？簽訂仲裁協(xié)議要注意的問題,？

二十一,、主體工程的合同約定仲裁，附屬工程的合同未約定的管轄問題

二十二,、建筑工程合同解除的條件和程序,， 單方解除權(quán)與解除請求權(quán)的區(qū)別,？

二十三、合同約定支付工程款的期限未到,， 行使優(yōu)先權(quán)的期限已過,， 但因?qū)Ψ浇?jīng)營狀況嚴(yán)重惡化或轉(zhuǎn)讓工程、偷逃債務(wù)等,， 可否提前行使訴權(quán)或提請仲裁,？

二十四、未按有關(guān)省市規(guī)定辦理準(zhǔn)入手續(xù)的外地建筑企業(yè),， 與當(dāng)?shù)貥I(yè)主簽訂合同是否有效,？

二十五、建設(shè)工程合同的哪些情況會導(dǎo)致合同無效,， 無效合同的工程款如何結(jié)算,？

二十六、備案的施工合同與中標(biāo)文件確定的工程造價內(nèi)容不一致的,， 如何結(jié)算,？

二十七、非中標(biāo)合同的備案合同與另行簽訂的合同內(nèi)容不一的結(jié)算問題,？

二十八,、商品房開發(fā)項目是否必須進(jìn)行招投標(biāo)的范圍？ 招投標(biāo)法第三條規(guī)定（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施,、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益,、公眾安全的項目； （二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目,； （三）使用國際組織或者外國政府貸款,、援助資金的項目。

二十九,、不是必須進(jìn)行招投標(biāo)的工程項目范圍,， 業(yè)主自愿公開招投標(biāo)， 后又協(xié)議變更招投標(biāo)中標(biāo)文件中的結(jié)算內(nèi)容,，如何結(jié)算,？

三十、中標(biāo)無效的合同在實際履行中又變更結(jié)算內(nèi)容的,，如何結(jié)算,？

三十一、索賠事件發(fā)生后承包人未在通用條款規(guī)定的時間內(nèi) (28 天 ) 提出索賠申請的,，在提起仲裁或訴訟后再要求索賠的能否支持,？

索賠事由索賠請求時間

1 、工程師指令錯誤,、批復(fù)不及時 6.2 順延工期賠償損失

2 ,、因甲方原因致工期延誤 ( 例圖紙延誤等 ) 順延工期賠償損失

3 ,、重新檢驗隱蔽工程合格 18 條順延工期、費用和損失

4 ,、設(shè)計原因達(dá)不到驗收要求返修 19.5 修改返工損失順延工期

5 ,、發(fā)包人原因?qū)е掳踩鹿?20.2 發(fā)生的費用和責(zé)任

6 、不按約定預(yù)付工程款的貸款利息并承擔(dān)違約責(zé)任

三十二,、因轉(zhuǎn)包,、違法分包或沒有資質(zhì)的實際施工人借用資質(zhì)施工的合同被認(rèn)定無效的，應(yīng)收繳的非法所得是指那些,？

三十三,、工程用地、批建手續(xù)不全是否影響施工合同的效力,？

三十四,、項目經(jīng)理與業(yè)主達(dá)成的工程結(jié)算協(xié)議是否有效？

三十五,、建筑公司與本公司項目經(jīng)理簽訂的“ 內(nèi)部承包合同 ” 與非本公司的項目經(jīng)理簽訂同樣內(nèi)容的“ 內(nèi)部承包合同 ” 的定性 區(qū)別,？

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