依法必須招標(biāo)項(xiàng)目和自愿招標(biāo)項(xiàng)目的不同在哪,?
《招標(biāo)投標(biāo)法》有規(guī)定,在法律法規(guī)的限定范圍內(nèi)項(xiàng)目必須依法進(jìn)行招標(biāo)活動,,而在范圍外的項(xiàng)目是如何進(jìn)行活動的呢?如果其他的活動沒有什么組織辦法的話依舊采用自愿招標(biāo)活動,,這兩者會有什么區(qū)別嗎?我們今天來重點(diǎn)討論下依法必須招標(biāo)項(xiàng)目和自愿招標(biāo)項(xiàng)目的不同之處,。
關(guān)于對依法必須招標(biāo)項(xiàng)目和自愿招標(biāo)項(xiàng)目的界定
依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目
《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察,、設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理及以與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備,、材料的采購,,必須進(jìn)行招標(biāo):
(一)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益,、公共安全的項(xiàng)目;
(二)全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項(xiàng)目;
(三)使用國際組織或外國政府貸款,、援助資金的項(xiàng)目。
前款所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),,由國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部分會同國務(wù)院有關(guān)部門制定,,報國務(wù)院審批,。
法律或者國務(wù)院對必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的范圍有規(guī)定的,,依照其規(guī)定。
《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條規(guī)定,,招標(biāo)投標(biāo)法第三條所稱工程建設(shè)項(xiàng)目,,是指工程以及工程建設(shè)有關(guān)的貨物,、服務(wù)。前款所稱工程,,是指建設(shè)工程,,包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建,、擴(kuò)建及相關(guān)的裝修,、拆除、修繕等;所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物,,是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分,,且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能必需的設(shè)備、材料;所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù),,是指為完成工程所需的勘察,、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù),。
國家發(fā)展和改革委員會2018年3月27日發(fā)布的國家發(fā)展和改革委員會令(第16號)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》第二,、第三及第五條對具體的項(xiàng)目進(jìn)行了明確的規(guī)定。
同時國家發(fā)展和改革委員會2018年6月發(fā)布生效的發(fā)改法規(guī)規(guī)定{2018}843號,,明確了大型基礎(chǔ)設(shè)施,、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目,,必須招標(biāo)的具體范圍,。
為此,,我們對上述法律法規(guī)進(jìn)行一個解讀,以利于更好的理解依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的范圍:
1,、國務(wù)院部門和地方無權(quán)制訂必須招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),,已刪除了國家發(fā)展和改革委員會令(第3號)中“省、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況,,可以規(guī)定本地區(qū)必須進(jìn)行招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),但不得縮小本規(guī)定確定的必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍”的規(guī)定,,明確全國統(tǒng)一規(guī)則,,各地不得另行調(diào)整。
2,、刪除了民間資本投資較多的商品住宅項(xiàng)目,、科教文衛(wèi)體和旅游項(xiàng)目、市政工程項(xiàng)目,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目等;
3,、刪除了“其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目”和“其他公用事業(yè)項(xiàng)目”的兜底條款,避免這一范圍在執(zhí)行中被任意擴(kuò)大;
4,、對基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目,,從原先的12大類壓縮至能源、交通,、通信,、水利、城建等 5 大類,,特別是水利類和城建類項(xiàng)目也做了較大縮減,大幅度放寬對市場主體特別是民營企業(yè)選擇發(fā)包方式的限制,。
工程總承包項(xiàng)目范圍內(nèi)的設(shè)計(jì),、采購或者施工有任何一項(xiàng)屬于依法必須招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)方式選擇工程總承包單位,,只看單項(xiàng)不看總額!
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目但又可以不進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目
有原則就有例外,,依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目需要進(jìn)行招標(biāo),但是在特定條件下,,存在即使必須招標(biāo)又可以不用招標(biāo)的法定條件,。
1、《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條規(guī)定,,涉及國家安全,、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑,、需要使用農(nóng)民工等特殊情況,、不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,,按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。
2,、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第九條規(guī)定,,除招標(biāo)投標(biāo)法第六十條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情況外,有下列情形之一的,,可以不招標(biāo):
(一)采用不可替代的專利或?qū)S屑夹g(shù);
(二)采購人依法能夠自行建設(shè),、生產(chǎn)或提供;
(三)已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或提供;
(四)需要向原中標(biāo)人采購工程 ,、貨物或服務(wù),,否則將影響施工或功能配套要求;
(五)國家規(guī)定的其他特殊情形。
招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛做假的,,屬于招標(biāo)投標(biāo)法第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo),。
3、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦》法第十二條規(guī)定,,依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的,,可以不進(jìn)行施工招標(biāo):
(一)涉及國家安全、國家秘密,、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工等特殊情況,,不適宜進(jìn)行招標(biāo);
(二)施工主要技術(shù)采用不可替代的專利或者專有技術(shù);
(三)已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè);
(四)采購人依法選自.投標(biāo)書代寫網(wǎng) yipai178.com 能夠自行建設(shè);
(五)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,原中標(biāo)人仍具備承包能力,,并且其他人承擔(dān)將影響施工或者功能配套要求;
(六)國家規(guī)定的其他情形,。
4、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》第八條規(guī)定,, 建設(shè)項(xiàng)目的勘察,、設(shè)計(jì),采用特定專利或者專有技術(shù)的,,或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的,,經(jīng)項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn),可以不進(jìn)行招標(biāo),。
自愿招標(biāo)的項(xiàng)目
除上述依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目外,,其他項(xiàng)目均為依法無須招標(biāo)的項(xiàng)目(屬于政府采購和土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓等除外)。但是,,招標(biāo)投標(biāo)活動因其“公開,、公平、公正和誠實(shí)信用的原則”以及能有效降低招標(biāo)人的成本等優(yōu)勢,,依法無須招標(biāo)的項(xiàng)目,,招標(biāo)人是否采用招標(biāo)的方式選擇合作方,屬于招標(biāo)方的權(quán)利,也屬于招標(biāo)人的自由,。但是,,一旦選擇采用招標(biāo)的方式,就需要按照《招標(biāo)投標(biāo)法》及《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律規(guī)章,,但僅針對依法必須招標(biāo)的法律限制除外,。
關(guān)于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目與自愿招標(biāo)項(xiàng)目
在招標(biāo)程序上的不同規(guī)定總結(jié)
《招標(biāo)投標(biāo)法》對依法必須招標(biāo)項(xiàng)目和自愿招標(biāo)項(xiàng)目的程序提出了不同的要求。經(jīng)過整理,,將招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)對依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目與自愿招標(biāo)項(xiàng)目在招標(biāo)程序上的不同規(guī)定總結(jié)如下:
一,、在能否劃分標(biāo)段上
《招標(biāo)投標(biāo)法》第四條規(guī)定,任何單位和個人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo),。當(dāng)然,,如果劃分標(biāo)段后仍然采用公開招標(biāo)方式,則是可以的,。
自愿招標(biāo)項(xiàng)目可以不招標(biāo),,也可以把一個項(xiàng)目劃分成幾個項(xiàng)目、標(biāo)段等進(jìn)行招標(biāo)或不招標(biāo),。
但是應(yīng)該注意,,無論依法必須招標(biāo)項(xiàng)目還是自愿招標(biāo)項(xiàng)目,都不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位,。
二,、在能否進(jìn)行地域或行業(yè)限制上
《招標(biāo)投標(biāo)法》第六條規(guī)定,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,,其招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)或者部門的限制,。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo),。
《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條:......招標(biāo)人下列行為之一的,,屬于不合理限制、排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人......(三)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績,、獎項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件......(六)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限制潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式......
自愿招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人可以根據(jù)需要對投標(biāo)人的地區(qū)或行業(yè)作出限制,,也可以特定行政區(qū)域或特定行業(yè)的業(yè)績、獎項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件等,。
三、自行招標(biāo)是否備案
《招標(biāo)投標(biāo)法》第十二條規(guī)定,,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的,,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。
自愿招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人可以自行辦理招標(biāo)事宜,,也可委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜,。
四、在招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式,、招標(biāo)組織形式是否審批核準(zhǔn)上
《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七條規(guī)定,,按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,,其招標(biāo)范圍,、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報項(xiàng)目審批,、核準(zhǔn)部門審批,、核準(zhǔn)。
自愿招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人可以自行確定招標(biāo)范圍,、招標(biāo)方式,、招標(biāo)組織形式。
五,、在是否使用標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件上
《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十五條規(guī)定,,編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件,應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院發(fā)展改革部門會同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本,。
自愿招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人可以使用標(biāo)準(zhǔn)文本編制招標(biāo)文件,,也可自行制定文本編制招標(biāo)文件。
六,、在地區(qū)或行業(yè)的業(yè)績能否作為加分或者中標(biāo)條件上
《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條第二款第三項(xiàng)規(guī)定,,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不得以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件,。否則屬于以不合理的條件限制,、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。
七,、在投標(biāo)人所有制形式和組織形式的限定上
《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條第二款第六項(xiàng)規(guī)定,,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不得非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式。
八,、在招標(biāo)公告發(fā)布媒體的選擇上
《招標(biāo)投標(biāo)法》第十六條規(guī)定,,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告,應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報刊,、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布,。
自愿招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告可以在招標(biāo)人自行選擇的媒介發(fā)布。
九,、在能否收取發(fā)布招標(biāo)公告的費(fèi)用上
《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十五條規(guī)定,,指定媒介發(fā)布依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告,,不得收取費(fèi)用,。
相對而言,指定媒介發(fā)布自愿招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告,,可以收取費(fèi)用,。
十、在招標(biāo)方式的選擇上
《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第八條規(guī)定,,國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,,應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。
非國有資金的依法必須招標(biāo)項(xiàng)目和自愿招標(biāo)項(xiàng)目,,都可以自行選擇公開招標(biāo)方式或邀請招標(biāo)方式,。
十一、在資格預(yù)審文件,、招標(biāo)文件的內(nèi)容修改的后果上
《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十三條規(guī)定“招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件,、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,,違反公開,、公平、公正和誠實(shí)信用原則,,影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的,,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。”
上述情況下,,自愿招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人在修改資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件后可以繼續(xù)招標(biāo),,也可以重新招標(biāo)。
十二,、在招標(biāo)文件,、資格預(yù)審文件發(fā)出到遞交截止的時間上
《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十四條規(guī)定“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間;但是,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,,自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,,最短不得少于二十日。”《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十七條規(guī)定“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目提交資格預(yù)審申請文件的時間,,自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日,。”
自愿招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人可以不受以上時間限制,但招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定提交資格預(yù)審申請文件和編制投標(biāo)文件所需要的時間,。否則屬于以不合理的條件限制投標(biāo)人,。
十三、投標(biāo)保證金的轉(zhuǎn)出帳戶
《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位,,以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出,。”
自愿招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人可不對投標(biāo)保證金的轉(zhuǎn)出賬戶做限制。
十四,、重新招標(biāo)的規(guī)定
《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十二條規(guī)定“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。”
自愿招標(biāo)項(xiàng)目此情況下可以重新招標(biāo),,也可不再招標(biāo),。
十五、暫估價的招標(biāo)
《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十九條規(guī)定“以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程,、貨物,、服務(wù)屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo),。”
自愿招標(biāo)項(xiàng)目以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程,、貨物、服務(wù)可以不招標(biāo),。
十六,、資格審查委員會、評標(biāo)委員會的組成
《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十八條規(guī)定“國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會審查資格預(yù)審申請文件,。資格審查委員會及其成員應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例有關(guān)評標(biāo)委員會及其成員的規(guī)定,。”
《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條規(guī)定“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù),、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,,成員人數(shù)為五人以上單數(shù),其中技術(shù),、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二,。前款專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平,由招標(biāo)人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省,、自治區(qū),、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定;一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式,特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定,。”
非國有資金的依法必須招標(biāo)項(xiàng)目和自愿招標(biāo)項(xiàng)目,,資格預(yù)審可由招標(biāo)人自行負(fù)責(zé);自愿招標(biāo)項(xiàng)目評標(biāo)應(yīng)組建評標(biāo)委員會,但評標(biāo)委員會成員組成和來源可由招標(biāo)人自行確定,。
十七,、評標(biāo)結(jié)果的公示
《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十四條規(guī)定,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人,,公示期不得少于3日。
自愿招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人可不公示中標(biāo)候選人,。
十八,、確定中標(biāo)人
《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十五條規(guī)定,國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,。
非國有資金的依法必須招標(biāo)項(xiàng)目和自愿招標(biāo)項(xiàng)目,,招標(biāo)人可確定評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人中的任意一名為中標(biāo)人。
十九,、書面報告
《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十七條規(guī)定,,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi),,向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告,。
二十、《評標(biāo)委員會及評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》
( 12號令)的適用
《評標(biāo)委員會及評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》( 12號令)只適用于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目,。
二十一,、法律責(zé)任承擔(dān)
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的法律責(zé)任章節(jié)中均有11次單獨(dú)針對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的予以特別規(guī)定,主要是不招標(biāo),、規(guī)避招標(biāo),、透露信息、暫停投標(biāo),、與投標(biāo)人實(shí)質(zhì)談判,、評標(biāo)委員會收受好處、中標(biāo)人不簽訂合同,、違法發(fā)布招標(biāo)等公告,、騙取中標(biāo)等進(jìn)行規(guī)定。對于自愿招標(biāo)項(xiàng)目的,,則不適用,。
關(guān)于對依法必須招標(biāo)項(xiàng)目和自愿招標(biāo)項(xiàng)目的界定我們在招投標(biāo)法中就可以查閱到,不再細(xì)說,,文中重點(diǎn)在于在能否劃分標(biāo)段,、能否加以低于限制條件、自行招標(biāo)是否需要備案,、在招標(biāo)范圍,、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式是否審批核準(zhǔn)上等方面都有著很多的區(qū)別之處,,我們進(jìn)行不同類型的招投標(biāo)活動時要多加注意,,避免混淆出現(xiàn)失誤。