水利工程建設項目一直是水利行業(yè)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，也是各級水行政主管部門安全監(jiān)督的重點方向,。近年來水利工程建設項目生產(chǎn)安全情況總體呈現(xiàn)不穩(wěn)定性,，死亡事故時有發(fā)生,、事故隱患反復出現(xiàn)、現(xiàn)場安全管理規(guī)范性和標準化程度較低,。

現(xiàn)實一目了然——水利工程建設安全管理卡在了瓶頸處,，亟需找到解決方案。瓶頸的關鍵問題在哪里,？可行的解決方案是什么？逐一分析,，答案不難得出,。

瓶頸：各項目缺專業(yè)人員、缺管理經(jīng)驗的問題均難以解決

施工風險多,、安全管理壓力和責任重大

水利工程建設項目作為國家的基礎建設,，工程關注度高、社會影響大,，安全生產(chǎn)格外受到關注,，安全管理壓力大。

水利工程施工現(xiàn)場點多線長,、建設內容復雜,、參建單位多，高難度施工和高危險性作業(yè)項目多,，投入設備多,、作業(yè)人員安全素質普遍不高，加上多處于野外作業(yè),、受自然環(huán)境影響大,，導致現(xiàn)場事故風險多，安全管理難度大,，建設單位(項目法人)安全管理工作壓力和責任重大,。

項目安全管理人員配置難以滿足要求

水利工程建設單位(項目法人)不能在工程建設期間配置足夠的安全管理人員，無法滿足工程建設項目安全管理需求,，履行各項法規(guī)文件規(guī)定的項目法人安全職責和上級各部門提選自.投標書代寫網(wǎng) yipai178.com 出的安全管理要求存在一定困難,。

施工安全管理經(jīng)驗和技術薄弱

水利工程建設單位(項目法人)配置的安全管理人員不是安全專業(yè)人員，多數(shù)都是根據(jù)后期工程運行管理需求而配置的,，大部分缺少安全管理專業(yè)知識,，缺乏水利工程建設安全管理的專業(yè)性和實踐經(jīng)驗，容易造成項目安全管理工作的盲目性,、表面性和不規(guī)范性,。

完全依靠建設單位(項目法人)的人力擴充和技術提升，想要在短期內較有成效的提升項目安全管理水平,，操作難度大,、付出成本高,，效果卻不一定理想。埋頭苦干不是最有效的工作方式,，借助外部專業(yè)力量解決專業(yè)問題已是各行業(yè)發(fā)展的趨勢,。

支招：引入專業(yè)機構實施工程項目第三方安全監(jiān)督管理

第三方安全監(jiān)督管理是什么

第三方安全監(jiān)督管理是指項目建設單位(項目法人)通過購買安全生產(chǎn)技術服務的方式，委托第三方服務單位成立專業(yè)安全管理機構(項目部),，以履行合同要求為主要任務,，專職負責對工程項目開展全面安全管理和監(jiān)督，協(xié)助建設單位(項目法人)履行項目安全管理職責,、控制現(xiàn)場安全事故發(fā)生,、實現(xiàn)項目預定安全目標、提升項目安全管理水平,。

第三方安全監(jiān)督管理的地位

專業(yè)安全管理機構(項目部)作為工程項目的參建單位,，接受建設單位(項目法人)的領導和監(jiān)督，與建設單位(項目法人)安全管理機構密切協(xié)同,，根據(jù)約定的權利與義務開展施工現(xiàn)場安全管理,；對監(jiān)理單位、施工單位,、設計單位等各參建單位實施安全監(jiān)督管理,；并根據(jù)服務要求定期提交安全監(jiān)督管理報告，總結工作開展情況和現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況,，客觀分析發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題,，并提出針對性較強的意見、建議,。

專業(yè)安全管理機構(項目部)服務形式包括常駐現(xiàn)場或常駐現(xiàn)場團隊與后方服務團隊相結合兩種形式,，可提供多種立體多維服務內容。

第三方安全監(jiān)督管理開展現(xiàn)狀

　　引入第三方實施建設工程專業(yè)安全管理的模式在我國建筑工程施工,、電力工程管理,、區(qū)域安全監(jiān)管中已有不少應用，水利水電工程建設引入第三方實施安全管理的模式目前非常少見,，典型案例有武漢博晟安全技術股份有限公司正在實施中的鄂北地區(qū)水資源配置工程安全生產(chǎn)技術服務項目,。

第三方安全監(jiān)督管理優(yōu)勢

　　專業(yè)安全管理機構(項目部)人員組織較靈活，不受體制機制等因素制約,，在人員專業(yè),、經(jīng)驗和管理能力等方面，充分滿足工程實際安全管理需求,。另外第三方安全管理機構還能利用信息化,、標準化等專業(yè)和技術優(yōu)勢，促進工程項目安全管理水平多方面提升。

>一招打破水利工程安全管理“瓶頸”