建筑施工企業(yè)內(nèi)部實(shí)行承包經(jīng)營責(zé)任制,，自改革開放以來已多年了。從總體來看,，企業(yè)內(nèi)部的承包責(zé)任制有效地調(diào)動(dòng)了企業(yè)經(jīng)營者和承包者的生產(chǎn)積極性,，增強(qiáng)了企業(yè)活力，提高了經(jīng)濟(jì)效益,，承包制的成效是顯著的,。

但是近幾年來，隨著建筑施工企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,，人們對(duì)承包的思想認(rèn)識(shí)不同,、權(quán)利和責(zé)任不一樣、風(fēng)險(xiǎn)和利益不對(duì)等,，造成了很多不完善的方面,，致使企業(yè)效益和形象、企業(yè)的整體素質(zhì)及發(fā)展能力都不同程度地受到了影響,，所以必須把內(nèi)部承包和加強(qiáng)管理結(jié)合起來,，才能完善施工企業(yè)內(nèi)部承包責(zé)任制，提高企業(yè)的整體形象和整體素質(zhì),，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到進(jìn)一步的提高,。

一、企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理必須嚴(yán)格審核和把關(guān),，在保證優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理不流失的前提下,，創(chuàng)造條件大力引進(jìn)優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理。

一般建筑施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的選擇上,，大都是“誰承接到工程業(yè)務(wù),，誰就是該工程項(xiàng)目經(jīng)理”。對(duì)外由企業(yè)出面簽訂工程合同,，對(duì)內(nèi)再由企業(yè)選自.投標(biāo)書代寫網(wǎng) yipai178.com 與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂內(nèi)部承包合同,。這種選擇項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的做法，給企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和長遠(yuǎn)發(fā)展帶來了隱患,。隨著企業(yè)內(nèi)部個(gè)人承包的自然擴(kuò)張,，一些不具備條件和資格的、既沒有成建制的施工隊(duì)伍又沒必備的設(shè)備和資金,、既缺乏經(jīng)營管理能力和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)力又缺乏誠信素質(zhì)的“包工頭”趁機(jī)混入了承包者的行列,。

這些人扛著企業(yè)的招牌,，東湊西借設(shè)備、資金,，開工時(shí)紅紅火火,，半途遇到難題或出了問題，便束手無策,，有的為逃避責(zé)任和承擔(dān)損失,，便將“一副爛攤子”扔給了企業(yè)，更有甚者,，惡意套取工程款,，巧取豪奪，中飽私囊后,，一走了之,，而承包人私自以分公司或工程項(xiàng)目部名義對(duì)外借貸的資金、賒欠的材料,、租賃的設(shè)備以及拖欠的民工工資等,，卻遲遲不予歸還和支付，最終將企業(yè)拖進(jìn)了經(jīng)濟(jì)糾紛的漩渦,。

企業(yè)在加強(qiáng)現(xiàn)代管理技術(shù)的繼續(xù)教育,，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，要加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理的思想作風(fēng)建設(shè),，提高思想政治水平和職業(yè)道德水平,。同時(shí)企業(yè)也必須盡快建立和推行現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)營機(jī)制，不能憑老影響,、憑關(guān)系感情用事,，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的確定全面了解承包對(duì)象的從業(yè)經(jīng)歷、工作業(yè)績,、為人品質(zhì),、經(jīng)營管理能力和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)力，還要了解其工程技術(shù)人員,、管理人員,、施工隊(duì)伍、機(jī)械設(shè)備,、周轉(zhuǎn)資金的來源,，以及是否具備承包施工的資格和條件等情況。

要建立項(xiàng)目經(jīng)理的誠信檔案,，營造良好的用人環(huán)境和誠信經(jīng)營氣氛,，對(duì)一些誠信度高的本企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理，公司在人力,、資源,、資金方面給予大力扶持,，保證優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)人才不予流失。另外還應(yīng)創(chuàng)造條件大力引進(jìn)綜合素質(zhì)高,，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的外部項(xiàng)目經(jīng)理,，以充實(shí)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍的力量,。同時(shí)要實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化管理,。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)從接受過正規(guī)培訓(xùn)、具有項(xiàng)目經(jīng)理資格證書的人員中選拔,。要制定項(xiàng)目經(jīng)理任用制度,，健全項(xiàng)目經(jīng)理管理制度，明確項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)權(quán)利,，遏制不良現(xiàn)象,。

二、認(rèn)真簽訂內(nèi)部承包責(zé)任制,，完善各項(xiàng)指標(biāo)考核,，用內(nèi)部承包責(zé)任制合同約束項(xiàng)目經(jīng)理，維護(hù)企業(yè)合法利益,。

施工企業(yè)內(nèi)部承包合同內(nèi)容簡單化是企業(yè)內(nèi)部承包責(zé)任制的通病,。內(nèi)部承包合同對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)基本上是以工程量大小包上交利稅（或管理費(fèi)）為主，而在合同履約,，隊(duì)伍,、資金、質(zhì)量,、安全管理,、職工分配等方面，缺乏硬性的措施制約,，有的即使附帶作了些規(guī)定,，訂了些獎(jiǎng)懲條款，但在實(shí)際運(yùn)作中是“軟”的,、空的,，重獎(jiǎng)輕罰，激勵(lì)機(jī)制偏重于風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制和監(jiān)督,、約束機(jī)制,，這種做法對(duì)企業(yè)發(fā)展是很不利的。另外由于部分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),、誠信意識(shí)和全局意識(shí),，只顧眼前，不顧長遠(yuǎn),，只顧自己,，不顧企業(yè),，人為地造成了企業(yè)內(nèi)部管理的失控。因此,，企業(yè)在擇優(yōu)選好工程項(xiàng)目承包人后,，應(yīng)認(rèn)真簽訂好內(nèi)部承包合同，以免由于內(nèi)部合同不夠完善,，引發(fā)爭議或糾紛,。

內(nèi)部責(zé)任制合同承包內(nèi)容應(yīng)科學(xué)化、合理化,、規(guī)范化,，不能簡單地搞“單一利稅上交”對(duì)內(nèi)部承包合同應(yīng)盡量做到內(nèi)容齊全，條款完整,，定義準(zhǔn)確,，具體詳細(xì)，平等互利,，并盡可能將風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任落到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,，在完善中還要注重承包內(nèi)容的可行性和有效性。用內(nèi)部承包責(zé)任制合同約束項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,，提高項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任心和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),，依靠企業(yè)內(nèi)部責(zé)任制合同提高企業(yè)利益，使內(nèi)部經(jīng)營承包管理進(jìn)入良性的發(fā)展軌道,。

三,、切實(shí)加強(qiáng)跟蹤管理，建立企業(yè)內(nèi)部誠信機(jī)制,，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn),，維護(hù)內(nèi)部承包責(zé)任制嚴(yán)肅性。

簽訂了承包協(xié)議,，還必須強(qiáng)化各項(xiàng)跟蹤管理措施,，不能“一包了之”。

一方面要督促和協(xié)助承包人規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),，在經(jīng)營上,，企業(yè)要與承包人一起主動(dòng)處理好與業(yè)主的關(guān)系；

另一方面,，要督促和協(xié)助承包人認(rèn)真履行工程合同約定的條款,。對(duì)承包人的經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)密切關(guān)注，要定期和不定期地檢查承包人在經(jīng)營作風(fēng),、管理能力,、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、施工工期,、工程成本等方面的問題,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)消除隱患,，及時(shí)堵塞漏洞,。對(duì)承包人在施工中遇到的一些技術(shù)、資金,、人員,、設(shè)備上的難處，以及與建設(shè)單位或當(dāng)?shù)刂鞴懿块T需要協(xié)調(diào)處理的事宜,，在分清職責(zé)的同時(shí),，企業(yè)應(yīng)積極地盡可能幫助承包人克服困難,，確保工程順利進(jìn)行,。

企業(yè)內(nèi)部承包責(zé)任制合同是企業(yè)內(nèi)部簽訂的一種內(nèi)部合同，會(huì)出現(xiàn)一部分承包人不履行內(nèi)部合同,，或者以各種理由拖欠企業(yè)管理費(fèi)的行為,，既挫傷了部分真正按合同履約的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的積極性，又不能確保公司的利益,。

所以必須推進(jìn)內(nèi)部誠信機(jī)制,，營造內(nèi)部誠信的氛圍。促使承包人認(rèn)真履行合同,，并按內(nèi)部承包合同實(shí)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn),，該獎(jiǎng)的獎(jiǎng)，該罰的罰,，不能由于感情或面子而放任自流,，這樣才能真正推動(dòng)承包人認(rèn)真履行內(nèi)部合同，努力按內(nèi)部合同完成上交企業(yè)的利潤,，維護(hù)了項(xiàng)目內(nèi)部承包的嚴(yán)肅性,。

時(shí)代在不斷地進(jìn)步，建筑施工企業(yè)必須隨著時(shí)代不斷創(chuàng)新,，不斷探索新的市場競爭機(jī)制,，才能立于長久不敗之地。

>建筑施工企業(yè)內(nèi)部承包責(zé)任制是利大于弊嗎,？