抓住造成施工安全問題的根源,，才能提煉正確的應(yīng)對策略
不論在什么時代,，只要機(jī)器沒有完全取代人力，施工安全問題是一個永恒的話題。如何避免施工事故雖然老生常談,，但仍舊值得我們重視,。今天小寶就從安全問題的根源入手，整理了最佳的應(yīng)對措施,，為安全生產(chǎn)添磚加瓦,。
根源一、工程建設(shè)各方主體安全責(zé)任不夠明確
工程建設(shè)涉及建設(shè)單位,，勘察單位,，設(shè)計(jì)單位，施工單位,，監(jiān)理單位,，采購供應(yīng)單位以及設(shè)備租賃單位，拆裝單位等,，安全責(zé)任不夠明確,，或者知道安全責(zé)任而沒有得到切實(shí)履行的根本原則是責(zé)任主體領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。主要表現(xiàn)在以下幾方面：
１．安全機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全,，安全人員不足,，安全分工不明確，制度不健全,，措施不落實(shí)，資金不到位,。如有的工地?zé)o專職安全員,，或一個安全員兼管多個工地。
２．趕工期,，無證上崗,，無施工方案，無審批,，安全交底不履行,，安全檢查不執(zhí)行，安全隱患不整改,。
３．在市場競爭日益加劇的情況下,，存在越級或無資質(zhì)承包，違法分包現(xiàn)象,，一些違法分包者往往忽視勞動者的工作條件和安全保護(hù)措施,，專注于追求低成本，高利潤,，甚至以犧牲勞動者的生命為代價,。沒有把安全第一，預(yù)防為主放在首位,。
根源二,、建筑安全生產(chǎn)資金投入不足
建筑施工過程中,，安全生產(chǎn)在資金投入上包括安全設(shè)施、安全防護(hù)用品,、安全培訓(xùn),、安全技術(shù)資料、安全意外保險等沒有得到落實(shí)或投入不足,，不能滿足安全施工的需要,，主要原因有：
１．安全生產(chǎn)費(fèi)用根本沒有按規(guī)定納入工程概算成本中。
２．建設(shè)單位不按時撥付工程進(jìn)度款,，造成施工單位安全費(fèi)用無法按時投入,，安全條件無法保證。
３．建設(shè)行政主管部門制定的有關(guān)安全費(fèi)用的管理辦法沒有得到執(zhí)行,，無法保證安全條件,。
根源三、安全生產(chǎn)把關(guān)不嚴(yán)
ｌ．施工現(xiàn)場設(shè)施不齊全或滯后,，安全條件惡劣,。
２．施工安全用品不合格。
３．施工安全設(shè)施沒按規(guī)定進(jìn)行安全檢測．
４．施工安全檢查或巡查不嚴(yán)格或流于形式,。
５．施工安全技術(shù)措施,、安全隱患整改落實(shí)不到位。
６．施工安全教育,、安全交底流于形式．沒逐級交底．針對性不強(qiáng),，不具體，不明確,，不履行書面簽字記錄,。
７．安全危險源沒建立檔案，無控制,、處理方法,。
８．生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案制度不健全，一些施工單位根本沒有制定應(yīng)急救援預(yù)案,，一旦發(fā)生事故得不到及時救助和處理,。
根源四、安全生產(chǎn)監(jiān)督力度不夠
目前,，許多地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理僅僅停留在突擊性的安全檢查上,，而缺少日常的具體監(jiān)督管理和強(qiáng)制性措施。
１．安全監(jiān)督管理隊(duì)伍素質(zhì)差,，法律法規(guī)常識不熟悉,，原則性不強(qiáng)。
２．監(jiān)督管理任務(wù)不明確。
３．監(jiān)督管理手選自.投標(biāo)書代寫網(wǎng) yipai178.com 段不強(qiáng)硬,。
４．對違法違規(guī)行為不按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行處罰,，造成有法不依的混亂局面。
對策一,、出臺相應(yīng)的制度
(1)完善安全監(jiān)督管理機(jī)制,，依法查處。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象絕不手軟,，及時采取停工,、整頓、罰款等手段,，并召集違規(guī)單位的主要負(fù)責(zé)人,、直接責(zé)任人及有關(guān)人員進(jìn)行原因分析、說服教育,，直至有關(guān)單位和人員徹底落實(shí)人工,、資金、期限整改,，同時,，按相關(guān)程序處罰和落實(shí)專人復(fù)查。
(2)建設(shè)主管部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持原則,，懂法執(zhí)法,。不管什么原因，沒有取得施工許可證或不具備安全條件的,，一律不準(zhǔn)進(jìn)入建筑市場,，杜絕無證施工等現(xiàn)象。
(3)嚴(yán)格建筑施工隊(duì)伍準(zhǔn)入請出制度,。對施工單位年審不合格或沒取得安全施工許可證的，不準(zhǔn)其參加施工招投標(biāo),，從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生,。
(4)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)經(jīng)常深入生產(chǎn)一線,，及時掌握企業(yè)和項(xiàng)目的安全管理,，安全檢查，安全評價,，安全設(shè)施使用,、檢測情況等是否符合規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制各安全責(zé)任主體嚴(yán)格執(zhí)行,，嚴(yán)格履行安全職責(zé),。一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)單位，立即停工整頓，掛黃牌警告,。
(5)強(qiáng)制實(shí)行建筑意外保險制度和推行風(fēng)險抵押金制度,，有效保障勞動者安全和權(quán)益。
(6)嚴(yán)格建筑材料和施工機(jī)械采購,、驗(yàn)收工作,，杜絕唯利是圖使用偽劣產(chǎn)品、偷工減料等現(xiàn)象,。
(7)保證安全資金投人和工程進(jìn)度款正常撥付,，主管部門嚴(yán)格督促，不準(zhǔn)挪作他用,、或拖欠工程款和工人工資,。
(8)嚴(yán)禁違法發(fā)包、越級承包和違法分包等現(xiàn)象,。
(9)嚴(yán)格編制和審批施工組織設(shè)計(jì),、專項(xiàng)方案和安全技術(shù)措施，并保證其有效實(shí)施,。
(10)建立事故危險源檔案,，發(fā)現(xiàn)安全隱患，制定有效措施,，定期,、定人整改，及時消除隱患,。
(11)建立事故應(yīng)急救援預(yù)案制度,，并做好演練和記錄工作。
(12)健全重大事故報告和信息處理系統(tǒng),，定期向社會公布企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄,，不讓違法違規(guī)企業(yè)進(jìn)人建筑市場。
對策二,、進(jìn)行安全教育與培訓(xùn)
職工的安全教育在施工企業(yè)中應(yīng)該是一堂必修課,，而且應(yīng)該具有計(jì)劃性、長期性和系統(tǒng)性,，安全教育由企業(yè)的人力資源部門納入職工統(tǒng)一教育,、培訓(xùn)計(jì)劃，由安全職能部門歸口管理和組織實(shí)施,，目的在于通過教育和培訓(xùn)提高職工的安全意識,，增強(qiáng)安全生產(chǎn)知識，有效地防止人的不安全行為,，減少人為失誤,。安全教育培訓(xùn)要適時,、適地內(nèi)容合理方式多樣，形成制度,，做到嚴(yán)肅,、嚴(yán)格、嚴(yán)密,、嚴(yán)謹(jǐn)講求實(shí)效,。
（1）進(jìn)廠教育
對于新入廠的職工和調(diào)換工種的職工應(yīng)進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格方準(zhǔn)上崗,。一般企業(yè)對于進(jìn)場的職工實(shí)行三級安全教育,，它也是新職工接受的首次安全生產(chǎn)方面的教育。企業(yè)對新職工進(jìn)行初步安全教育的內(nèi)容包括：勞動保護(hù)意識和任務(wù)的教育,；安全生產(chǎn)方針,、政策、法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范、規(guī)程和安全知識的教育,；企業(yè)安全規(guī)章制度的教育,。
（2）特種及特定的安全教育
特種作業(yè)人員，除按一般性安全教育外,，還要按照《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定,，按國家、行業(yè),、地方和企業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種專業(yè)培訓(xùn),、資格考核取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。再就對季節(jié)性變化,、工作對象改變,、工種變換、新工藝,、新材料,、新設(shè)備的使用以及發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故后，應(yīng)進(jìn)行特定的適時地安全教育,。
（3）經(jīng)常性安全教育
企業(yè)在做好新職工入廠教育,、特種作業(yè)人員安全教育和各級領(lǐng)導(dǎo)干部,、安全管理干部的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的同時,，還必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程，并根據(jù)接受教育的對象和不同特點(diǎn),，采取多層次,、多渠道,、多方法進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。
（4）安全培訓(xùn)
培訓(xùn)是安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，培訓(xùn)分為理論知識培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn),，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和管理工作的不斷完善，新材料,、新工藝,、新設(shè)備、新規(guī)定,、新法規(guī)也不斷的在施工活動中得到推廣和應(yīng)用,。因此就要組織職工進(jìn)行必要的理論知識培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)，通過培訓(xùn)讓其了解掌握新知識的內(nèi)涵,，更好的運(yùn)用到工作中去,，通過培訓(xùn)讓職工熟悉掌握新工藝、新設(shè)備的基本施工程序和基本操作要點(diǎn),。
